『6.25 제 60주년 및 호국보훈의 달 맞이』

『주민신고 집중홍보기간』운영계획

2010. 6.

여      수      시

『6.25 제 60주년 및 호국보훈의 달 맞이』

국민안보의식 고취 운영계획

『6.25 제60주년』및『호국보훈의 달』을 맞이하여 국민의    안보 의식을 높이고 각종 재난 및 범죄요인 등에 대한 신고를

생활화 하기 위해 관련기관 합동으로『주민신고 집중 홍보기간』을

설정 운영코자 함.

Ⅰ. 기본방침

ㅇ‘10.6.21～6. 30(10일)간을 『6.25 계기 국민안보의식 고취』및

『간첩신고 집중홍보기간』으로 설정, 집중홍보 실시

ㅇ 군․경 등 유관기관간 밀접하고 유기적인 협조를 통하여 홍보의

상승 효과 도모

ㅇ 여수시 및 각 유관기관 홈페이지, MBC, KBS 등 지역방송사 및 신문,

전광판 등 모든 가용매체를 동원하여 집중 홍보를 실시하므로서

홍보기간내 전 시민이 참여할수 있도록 유도

Ⅱ. 세부 추진계획

1. 운영개요

ㅇ 운영기간 : 2010. 6. 21 ～ 6. 30(10일간)

ㅇ 주    관 : 여 수 시

ㅇ 협조기관 : 여수경찰서, 국정원여수출장소, 육군제7391부대

※ 국가정보원 주관「6.25 제60주년 안보의식고취」홍보활동 계획과 연계추진

ㅇ 신고대상

- 거동수상자, 불온물 등 국가안보 저해사범 및 저해요인

- 각종 재난, 환경오염, 범죄사범, 무질서 등 국민생활 위해요인

ㅇ 대상지역

- 도시지역 : 다중집합장소, 대중이용업소, 집단하숙지역등

- 농어촌지역 : 대공취약지역(해안․도서․낙도․독가촌 등),

상수도보호구역 등

ㅇ 주요내용

- 주민신고의식 제고를 위한 대국민 홍보등 중점 추진

- 지역홍보매체 활용, 거북선소식지, 각종 홍보물 제작 등

- 재난․안보 등 취약지역 내에서 모의신고 훈련 실시

- 주민신고망 정비, 사기양양을 통한 자율 신고 체계의 활성화

2. 중점 검토사항

ㅇ 모의훈련시 지역 시민에게 불안감을 조성하지 않도록 사전 안내

ㅇ 주민신고망 비상연락 실효성 검토 등

Ⅲ. 추 진 사 항

부 서 별	주 요 추 진 내 용	비고
여 수 시 (재 난 관 리 과)	․ 홍보계획(안) 수립시달 ․ 주민신고망 일제정비 ․ 재해문자전광판 이용 홍보 ․ 민방위안보강연회 개최
(공보담당관실)	․ 주민신고 집중홍보기간 운영 『거북선여수』 게재
(정 보 통 신 과)	․ 여수시 홈페이지 게재
(주민생활지원과)	․ 국가유공자 간담회
(기 후 보 호 과)	․ 문자전광판 이용한 홍보
(공 원 과)	․ 관광지․유원지등 각종 범죄예방 주민신고 홍보방송
전라남도여수교육청 (각 급 학 교)	․ 주민신고 글짓기, 포스터그리기 행사 개최 ․ 주민신고 교육 및 홍보등
여 수 경 찰 서 여수해양경찰서	․ 각종범죄예방․퇴치 요령의 계도․홍보
국가정보원 (여수출장소)	․ 방송사, 일간지등 홍보 및 유관기관 독려 ․ 교육홍보자료 제공 및 귀순자 강연지원
육군제7391부대 1대대	․ 노획 간첩장비 순회전시회개최 ․ 모의간첩 신고훈련(군 책임지역)실시등 ․ 예비군 교육시 주민신고 중요성 포함
여수지방해양항만청	․ 주민신고 홍보물 게첨 및 구내방송 ․ 어업무선국 대어민방송사 간첩 및 밀입국선등의 신고계도 ․ 관내 연안도서 조업어선(선원)등에 신고홍보 유인물 제작 배포
여수역 ․ 여천역	․ 주민신고 홍보물 게첨, 구내방송
여수산단서남본부 (남해화학외 51개업체)	․ 국가안보와 연계하여 주민신고의 필요성등 홍보
유선 방송사	․ 케이블 방송 통한 자막 홍보

Ⅳ. 세부시행계획

요 목	세 부 추 진 계 획	추진부서
주민신고망운영	▶ 주민신고망 정비 ㅇ 기 간 : 2010.6.21～6.30 (10일간) ㅇ 대 상 : 읍면동 및 직장민방위대 ㅇ 중점정비사항 - 부적합․부적절한 신고요원 교체 - 각종신고망 재정비 ㅇ 보고서식 : 별첨서식 참조	읍면동장 직장민방위대장
주민신고 요원 교육 및 간담회	▶ 읍면동 신고요원교육 및 간담회 ㅇ 일 시 : 2010. 6. ㅇ 장 소 : 읍면동 회의실 ㅇ 대 상 : 위촉된 신고요원 ㅇ 교육방법 : 소집교육 ㅇ 교육책임 : 읍면동장 ㅇ 중점추진사항 - 읍면동 회보 게첨 - 주민신고요령 교육(게재문안 참고) ° 주민신고 요령은 일목요연하게 설명 ※ 교육실시후 결과제출 : 사진(5×7) 2매	읍면동장
	▶ 직장민방위대 교육 ㅇ 기 간 : 2010. 6. 21 ～ 6. 30 ㅇ 대 상 : 업체 전직원 ㅇ 교육방법 : 자체소집 ㅇ 교육책임 : 직장민방위대장 ㅇ 중점추진사항 - 주민신고 필요성, 대상 요령등 홍보 - 자체세부계획 수립 ㅇ 결과제출 : 2010. 7. 1한 ※ 서식 별첨, 사진(5×7) 2매 제출	직 장 민 방 위 대 장

요 목	세 부 추 진 계 획	추진부서
	▶ 예비군 교육 ㅇ 기 간 : 2010 6. 21 ～ 6. 30 ㅇ 대 상 : 예비군 교육시 ㅇ 교육방법 : 동원예비군 ㅇ 교육책임 : 제7391부대1대대 ㅇ 교육중점사항 - 주민신고 필요성, 대상 요령등 홍보 - 자체세부계획 수립 ㅇ 결과제출 : 2010. 7. 1한 ㅇ 근 거 : 대통령령 제28호에 의거 ※ 서식 별첨, 사진(5×7) 2매 제출	제7391부대1대대
	▶ 민방위대원 교육 ㅇ 기 간 : 2010.6.22(화)09:00～14:00 ㅇ 대 상 : 민방위대원 ㅇ 장 소 : 민방위교육장 ㅇ 교육내용 - 주민신고 필요성, 대상 요령등 홍보 - 게재문안 참조 ㅇ 교육주관 : 여수시장(재난관리과장)	재난관리과
	▶ 학생에 대한 교육 ㅇ 기 간 : 2010. 6. 21 ～ 6. 30 ㅇ 대 상 : 초․중․고등학생 ㅇ 교육책임 : 전라남도 여수교육장 ㅇ 교육내용 - 주민신고 필요성, 대상 요령등 홍보 - 게재문안 참고 ㅇ 결과제출 : 2010. 7. 1한 ※ 서식 별첨, 사진(5×7) 2매 제출	여수교육청
	▶ 시민에 대한 교육 ㅇ 기 간 : 2010. 6. 21 ～ 6. 30 ㅇ 대 상 : 전 시 민 ㅇ 교육방법 : 유선방송 이용 ㅇ 교육내용 - VTR 상영 - 자막방송(관내 유선방송사와 협조)	재난관리과

요 목	세 부 추 진 계 획	추진부서
안보강연회	▶ 안보강연회 실시 ㅇ 일시 : 2010. 6.22(화)09:00～14:00 ㅇ 대상 : 100명(민방위대원) ㅇ 교육강사 : 여수시 민방위교육강사 ㅇ 교육장소 : 민방위교육장 ㅇ 교육내용 - 통일안보 및 주민신고의 중요성 - VTR(각종재난,환경오염,범죄사범등)	재난관리과
주민신고요원 및 국가유공자와의 간담회	▶ 주민신고요원 및 국가유공자 간담회 개최 ㅇ 기 간 : 2010. 6. 21 ～ 6. 30 ㅇ 대 상 : 주민신고요원 및 국가유공자 ㅇ 주 관 : 읍면동 및 주민생활지원과 ㅇ 간담회 내용 : 간담회 및 대화시간 마련으로 사기진작 ㅇ 결과제출 : 2010. 7. 1한 ※ 서식별첨, 사진(5×7) 2매 제출	읍면동장 주민생활지원과
주민신고 모의훈련 실시	▶ 주민신고 모의훈련 실시 ㅇ 기 간 : 2010.6.23～6.24(2일간) ㅇ 대 상 : 여수시 관내 시민 ㅇ 주 관 : 여수시, 여수경찰서, 군부대, 국정원등 합동 실시 ㅇ 훈련방법 : 메시지 및 실제훈련 ㅇ 메시지 부여 : 20건 - 제7391부대 : 5건 (간첩,좌익사범,거동수상자) - 여수경찰서 : 5건 (테러,범죄,마약사범) - 여 수 시 : 10건 (재난,산불,환경오염) ㅇ 훈련내용 : 메시지 작성 대공취약지역 주민에게 배포 신고시간, 방법등 체크	여수시장 여수경찰서장 제7391부대 (1대대장) 국가정보원 (여수출장소)

요 목	세 부 추 진 계 획	추진부서
주민신고 유공자표창	▶ 주민신고 우수자 표창 추천 ㅇ 대상 : 주민신고 업무관련 유공공무원 - 공무원 5년이상(수공1년이상) ㅇ 훈격 및 인원 - 도지사표창 : 1명 - 시 장 표창 : 5명 ㅇ 추천기한 : 2010. 7. 1한 ㅇ 구비서류 - 공무원 . 공적조서, . 요약서, . 인사기록요약서, . 공적심의 의결서 각2부	읍면동장 경 찰 서 군 부 대 각직장민방위대
홍 보	▶ TV, 라디오,거북선여수 홍보 ㅇ 홍보기간 : 2010.6.21～6.30(10일간) ㅇ 대 상 : MBC. KBC. TV․라디오 ㅇ 홍보방법 : 자막 또는 기타 ㅇ 추진주관 : 공보담당관실 ㅇ 자료제공 : 재난관리과 ※ TV자막, 라디오 안내방송(안) : 별첨	공보담당관실
	▶ 유선방송 ㅇ 홍보기간 : 2010.6.21～6.30(10일간) ㅇ 대 상 : 여수․여천유선방송사 ㅇ 홍보지역 : 여수시 전역 ㅇ 홍보방법 : 자막 또는 VTR테이프 ㅇ 홍보시간 : 1일 1회이상 방송	재난관리과
	▶ 관광유원지 ㅇ 대 상 ; 관광지 및 공원(오동도외7개) ㅇ 방송책임 : 각 관리소장, 공원녹지과장 ㅇ 방송시기 : 1일 3회이상(6.21～6.30) ※ 방송문안 : “별첨”	공원과장

요 목	세 부 추 진 계 획	추진부서
홍 보	▶ 유관기관단체 ㅇ 대 상 : 남해화학외 51개대 ㅇ 방송책임 : 직장민방위담당자 ㅇ 시 기 : 1일1회이상(6.21~6.30) ※ 방송문안 : “별첨”	각 직장장
	▶ 각읍면동별 앰프방송 이용 홍보 ㅇ 대 상 : 아파트 단지 및 사택 ㅇ 방송책임 : 각읍면동장 ㅇ 시 기 : 1일1회이상방송실시(6.21～6.30) ※ 방송문안 : “별첨”	읍면동장
홍보물 제작설치	▶ 설치기관 및 수량 ㅇ 현수막 게첨(직장) - 설치대상(자체제작) 여수시청, 금호석유화학, 여수화력, 남해화학, 한화여수사업장, 호남화력, 호남석유화학, GS칼텍스, LG화학, 여천NCC, 한화석유화학, 대경기계, 대성산업가스, KT여수지점, 여수우체국, 서여수우체국 여수역, 한국산업단지공단, 한국공항공단 여수지사, 농협중앙회 여수지부, 여수지방해양항만청, 여수교육청 등 - 설치기간 : 2010.6.21～6.30(10일간) - 설치장소 : 직장현관 및 정문, 도로변 휀스 - 현수막(안) : “별첨” - 결과제출 : 2010. 7.1한 ※ 서식별첨, 사진(5×7) 2매 제출	각직장민방위대장
	ㅇ 시내일원 : 시 제작 게첨(재난관리과) - 소 요 량 : 10개 - 공공장소(9) : 1청사, 여서청사, 돌산청사, 여수역, 여천역, 서교동로터리, 여수시외 버스터미널, 여객선터미널, 석창사거리 -기타(1) :민방위교육장	재난관리과장

요 목	세 부 추 진 계 획	추진부서
홍보물 제작설치	ㅇ 입간판 설치 - 설치대상 : 시, 각 읍․면․동 및 직장대 - 설치장소 : 현관 입구 - 입간판(안) : “별첨” - 결과제출 : 2010. 7. 1한 ※ 서식별첨, 사진(5×7) 2매 제출	읍면동장
현지점검․지도계획	▶ 현지점검 및 지도계획 ㅇ 기 간 : 2009.6.23～6.29(5일간) ㅇ 지 역 : 읍면동 및 직장민방위대 ㅇ 점검반 : 민방위담당외 3명 ㅇ 점검내용 : 주민신고 홍보활동 강조 기간 운영상황 전반	재난관리과장

Ⅴ.행 정 사 항

1. 세부추진계획 수립시행

ㅇ  영농 등에 지장이 없도록 읍면동별 자체계획 수립시행

ㅇ 신고요원에 대한 자체교육 실시

ㅇ  전 실과소 읍면동별 및 직장별 자체추진계획 수립 추진하고,

추진 실적을 별첨 서식에 의거 2010. 7. 1한 제출 하여주시기

바랍니다

2. 주민신고 홍보분위기 조성

ㅇ 주민신고 요원에 대한 기관장 격려서한문 발송

ㅇ 간담회 개최 및 대화의 시간 마련 등으로 사기진작

3. 주민신고 유공자 표창

ㅇ 시단위 표창실시

- 대    상 :  주민신고 업무관련 유공공무원 및 민간인

- 훈    격 :  시장표창

- 구비서류

° 공무원 :  공적조서 2부, 공적요약서2부, 인사기록요약서

2부, 공적심의 의결서 2부

° 민간인 : 공적조서 2부, 공적요약서2부, 현지확인조사서

1부, 이력서 1부

- 제출기한 : 2010. 7. 1한

4. 각 직장장

ㅇ 현수막 및 입간판 제작설치 사진(5×7) 첨부 결과 제출

ㅇ 주민신고요원 및 사원에 대한 교육 홍보실시후 사진(5×7)첨부

결과 제출

ㅇ 전라남도 여수교육청장은 주민신고에 대한 교육실시후 사진(5×7)

첨부 결과 제출

【현수막 및 입간판 (안】

▣ 현수막

신고기간 : 2010. 6. 21 ～ 6. 30(10일간)

한마디의 주민신고  지역안정 나라안정

○    ○    ○

▣ 입 간 판

○ ○ ○	2010 주 민 신 고 홍 보 활 동 강 조 기 간	기 간 2010 6 21 ～ 6 30 (10일간)

【 시 제 작 】

▣ 현수막 설치

(주민신고 홍보 현수막)

신고기간 : 2010. 6. 21 ～ 6. 30(10일간)

한마디의 주민신고  지역안정 나라안정

여수시 / 여수경찰서 / 제7391부대 / 국정원여수출장소

※ 설치장소(9) : 1청사, 여서청사, 돌산청사, 서교동로터리,

여수역, 여천역, 여수시외버스터미널. 여객선터미널, 석창사거리

(안보강연회 현수막)

주민신고 및 민방위안보강연회

여       수       시

※ 설치장소(1) : 민방위 교육장

참  고  자  료

1.『거북선여수』게재문(안)

2. 방송문안(예)

3. TV자막․라디오․안내방송 홍보멘트(예)

4. 주민신고 모의훈련 상황부여요령

가. 국가안보위해 모의훈련

나. 국민생활환경 모의훈련

다. 민생침해범죄 모의훈련

5. 주민신고 홍보표어(예)

6. 간첩 신고요령

7. 주민신고 홍보기간 운영결과 보고서식

참고 1

『거북선여수』게재문(안)

	간첩 등 안보위협요소에 대한 신고 생활화로 국가안보 및 국민안위를 확보합시다
국가정보원 등 관계부처에서는 6.25 제60주년 및 호국보훈의 달을 맞아 국가안보정신을 되새기고 우리 주변의 각종 위해요소를 제거하기 위해 6.21부터 6.30까지(10일간)를「안보의식 집중홍보기간」으로 설정하여 운영하고 있습니다. 국민 여러분의 적극적인 참여를 바랍니다. □ 신고 대상은? ○ 간첩 등 국가안보 및 국민안위를 위협하는 모든 요소입니다 - 간첩․거동 수상자․불온 선전물 배포, 군용추정 무기등 □ 신고요령은? ○ 전화, 서면, 직접방문 등 편리한 방법으로 신고하시면 됩니다. - 간첩 등 국가안보 위해 요소 발견시 : 국번 없이 111, 113 □ 신고하신 분에 대한 보상은? ○ 신고하신 분께는 보상금을 지급하고 신변을 안전하게 보호해 드립니다 - 간첩선 신고시 : 최고 1억 5천만원 - 간첩 신고시 : 최고 1억원 - 안보위해사범 : 최고 3천만원

참고 2

방   송   문   안 (예)

(실정에 따라 적이조정)

○ 시민(승객, 관광객, 손님……) 여러분 안녕하십니까?

○ 잠시 주민신고에 대하여 안내말씀 드리겠습니다.

○ 아직도, 우리의 생활주변에는 불순분자와 범죄사범, 각종 재난요인과 환경오염 및 불법 무질서행위 등 여러 가지 위해요소들이 도사리고 있습니다.

○ 이러한 생활주변의 위해요소에 대한 국민 여러분의 빠짐없는 신고정신은 국가의 안녕질서 확립과 사건사고 예방에 밑거름이 되고 있습니다.

○ 시민(승객, 관광객, 손님……) 여러분!

○ 국가안녕과 우리의 생활을 해치는 각종 위해요인을 발견하실 때에는 주저하지 마시고, 읍․면․동사무소나 경찰관서 등 관계기관에 바로 신고하여 주시기 바랍니다.

○ 신고는 전화나 서면으로도 가능하며, 특히 신고자에 대한 신분과 비밀은 철저히 보장해 드리고 응분의 보상금도 지급하고 있습니다.

○ 주민신고를 철저히 하여 국민의 생명과 재산을 보호하고 명랑한 사회를 만드는데 국민(승객, 관광객, 손님……) 여러분의 많은 협조를 당부 드립니다.

○ 감사합니다.

참고 3

TV자막․라디오․안내방송(안)

▶ 정부에서는 주민신고의 생활화와 6. 25 제60주년을 계기로 6. 21부터 6. 30까지 10일간을 주민신고 집중홍보기간으로 설정하였습니다.

우리주변에 위험요소나 수상한 사람이 있으면 가까운 행정관서나 경찰관서․국가정보원 대공상담소․군부대에 신고하여 주시기 바랍니다.

▶ 6. 21부터 6. 30까지 10일간은 안보의식고취 집중홍보 기간입니다.

우리 주변에 위험요소나 수상한 사람을 발견하면 즉시 신고합시다.

신고상담은 가까운 행정관서나 경찰서․군부대와 국가정보원

대공상담소 국번없이 111번, 113번으로 하시면 됩니다.

▶ 국민여러분!

재난은 불시에 닥쳐와 소중한 생명과 재산을 앗아갈 수 있습니다.

우리 주변에 재난이나 환경오염을 초래할 수 있는 시설이나, 위험요인은 없는지 다시 한번 살펴봅시다.

재난위험요소를 발견할 경우에는 즉시 가까운 행정관서나 전화 112

또는 119번으로 신고해 주시기 바랍니다.

참고 4

주민신고 모의훈련상황 부여 요령

1. 메시지 상황부여 일반적인 형식

▶ 경기장, 원전시설 등 각 지역특수상황을 감안,  자주 발생하거나

우려되는 상황을 가상하여 적정한 메시지 작성

▶ 모의훈련 시 실제상황에 대처할 수 있도록 효율적인 방안강구

후 실시하여 훈련효과 거양

< 예 1 >

○ 귀하께서는 조금전 ○○시 ○○분경 ○○지점에서 산불(산사태,

뚝터짐)이 난 것을 발견했다면 어떻게 하시겠습니까?

○ 조치해야 할 내용을 직접 행동으로 하여 주시기 바랍니다.

< 예 2 >

○ 귀하께서는 조금전 ○○시○○분경 ○○지점에서 환경오염(공장 폐수방출, 쓰레기 투기)행위를 발견했다면 어떻게 하시겠습니까?

○ 조치해야 할 내용을 직접 행동으로 하여 주시기 바랍니다.

< 예 3 >

○ 귀하께서는 조금전 ○○시 ○○분경 ○○지점에서 민생치안사범

(조직폭력배, 가정파괴범, 부정식품, 인신매매, 마약사범)을 봤다면

어떻게 하시겠습니까?

○ 조치해야 할 내용을 직접 행동으로 하여 주시기 바랍니다.

2. 메시지훈련 세부상황부여 항목(예시)

가. 국가안보 위해 관련

▶ 남북관계 및 간첩침투 전술 변화에 대응하여 적절한 상황 부여

▶ 국정원 지부, 지방경찰청, 해경, 군부대와 협의하여 실시

< 예 시 >

○ 해안지역으로 밀입국선을 통한 대남침투를 기도하는 상황

○ 월불․밀항․탈북․북송자 등의 국내연고자를 수소문한 상황

○ 해외교포행세를 하며 은연중 국가 비상과 특정인을 모략하는 언동 상황

○ 대북 밀항자나 탈북 희망자를 물색하는 상황

○ 외국인 관광객을 가장하여 기밀을 탐지하는 상황

나. 국민생활환경 관련

▶ 재난, 화재, 쓰레기 대량투기 등 국민생활환경 관련 상황설정을

현지 실정에 맞게 작성하여 실시

※ 상기 모의훈련 과정을 사전에 계도하여 주민의 불안감을 초래하는

일이 없도록 조치

< 예 시 >

○ 산간이나 해안 등 오지 지역에 대형 항공기 추락사고 등 상황묘사

○ 건조기 대형 산불 등 화재 발생 사실을 가정한 구체적 상황 묘사

○ 도심지 외곽, 전원지역에서 오물 투척이나 폐건축 자재 및 쓰레기

매장 등 환경 피해 상활 묘사

○ 도심지 주택가에서 가스폭발사고 등 대형 인명피해 상황 묘사

○ 집단 시설 지구내 대형 건물 균열, 붕괴 등 재산피해 상황 묘사

다. 민생침해 범죄 관련

▶ 테러․마약사범 및 흉악범죄 등 민생침해 범죄 관련 상황설정을

현지 실정에 맞게 구체적으로 작성하여 실시

< 예 시 >

○ 상습적으로 주민생활관련 중요 시설 주변을 배회하면서 의심받을

행동을 한 자의 묘사

○ 도심지역내 인질극 발생으로 인명피해가 예견되는 긴박한 상황 묘사

○ 폭발물 등으로 추정되는 물건을 가지고 다니며 이를 사용하려는

수상한 행동묘사

○ 사제폭탄을 사용하려 하거나 금속성 물체가 담긴 가방 등 이상한

물체를 공공장소에 놓고 도주하는 상황 작성

○ 민간시설이나 주택가내 상습 마약복용 사례나 환각상태에서의

이상 행위자 등 발견 등 상활 설정

○ 마리화나, 대마초 등 마약류의 불법제조 및 불법 거래를 자행하기

위하여 각종 무기의 사용과 조직적인 폭력 등 행사 상황 설정

참고 5

주민신고 홍보표어 (예)

○ 주민신고를 생활화합시다.

○ 화해와 협력은 튼튼한 안보속에

○ 주민신고 있는 곳에 범죄 없고 재난 없다

○ 한마디의 주민신고 지역안정 나라안정

○ 나 하나쯤 하지 말고, 내가 먼저 주민신고

○ 한사람의 신고정신 국가안보를 지킵니다

○ 의심나면 다시 보고 수상하면 신고하자

○ 확고한 신고의식 자유․민주 꽃 피운다

○ 잊어버린 안보의식 되찾는 게 나라사랑

○ 신고하여 혼란 막고 안정 속에 국가발전

○ 안보가 바로서야 나라가 바로 선다

○ 한사람의 신고정신 국가안보 지켜낸다

○ 신고하는 작은 애국 지켜지는 큰 자유

○ 확고한 안보의식 자유․민주 꽃 피운다

○ 이젠 신고는 낯 선 것이 아니라 생활입니다

※ 실정에 맞는 홍보표어 자체창안 활용

참고 6

간첩․좌익사범 등 식별 및 신고요령

1. 간첩좌익사범 등 식별요령

가. 간첩으로 의심되는 사람

○ 여관·여인숙·고시원 등에 단기 체류하는 자(20~30대)가 상식적으로 이해하기 어려운 행동을 하는 경우

* 95.10 충남 부여침투 무장간첩은 대전지역 여인숙에 투숙하면서 자신들의 가방 (권총 등 무기류 보관)을 쇠사슬을 이용하여 고정

○ 월북자, 행방불명자, 밀항자 등의 국내연고지를 수소문하고, 재북 가족의 사진, 편지 등 안부를 전하면서 은밀히 접근해 오는 사람

○ 중국동포 또는 탈북자 출신의 무역업자 등으로 행세하면서, 이산가족들을 대상으로 특별한 반대급부 없이 재북가족 상봉을 은밀히 권유하는 사람

○ 남북경협·학술교류·금강산 관광·이산가족 상봉 등을 구실로 수시 방북 또는 방중하면서, 북한 체제를 찬양 또는 미화하고 함께 통일 사업을 하자고 제의해 오는 사람

○ 이민·유학·여행 등 장기간 해외 체류 후 귀국하여 남북한 문제에 관심을 갖고 관련 단체에서 활동하면서 은연중 북한을 찬양하는 사람

○ 해외이민자중 특별한 목적 없이 국내 체류하며 국내연구소·국가 안보시설물에 대한 각종 공개자료 등 수집 및 사진촬영을 하는 사람

○ 중국동포나 산업연수생, 외국인 등 신분으로 입국, 장기간 외국에서 성장 또는 체류하였음에도 우리말을 능숙히 구사하며 한국의 정치·군사에 관심이 많고, 체제도전 지식인, 학원·노동 운동권 등에 은밀히 접근을 시도하는 사람

○ 수시로 PC방을 바꿔가면서 외국 포탈사이트 E-mail과 메신저 등을 이용, 숫자·특수문자로 구성된 문서를 전송하거나 채팅하는 사람

○ 주민등록증·운전면허증 등 신분증을 여러 개 가지고 있거나, 행색·태도 등에 어울리지 않는 신분증을 가지고 있는 사람

○ 주요 간첩사건 발생 직후 갑자기 해외로 출국하여 장기간 입국하지 않거나, 해외에서 전화 등으로 국내 부동산이나 소유재산을 처분해 줄 것을 부탁하는 사람

○ 신분확인 절차를 필요로 하는 비행기 등의 이용을 기피하고, 고속철(KTX) 등 새로운 운송수단 이용을 꺼리는 사람

○ 주요 산업시설, 군사시설 등에 깊은 관심을 나타내면서, 카메라 등을 이용하여 시설을 촬영하거나 인근 소재 식당·숙박업소 등에서 일하면서 동 시설 근무자(손님)들의 대화에 깊은 관심을 나타내는 사람

○ 그믐 등 달빛이 없는 야간에 해안가에서 배회하거나, 젖은 옷차림· 스쿠버 다이버 차림으로 야간에 해안으로 상륙하는 사람

○ 야간에 해안가에서 바다를 향해 손전등으로 신호하거나 돌 등을 부딪쳐 신호음을 내는 사람

○ 등산을 하면서 불필요한 짐(삽, 호미 등)을 소지하고 있거나, 묘지, 기념탑, 큰나무, 바위 등 표시가 될만한 지점에 ○, ∨ 등 이상한 표시를 하고 물건을 몰래 파묻거나 꺼내오는 사람

○ 공원 등지 상징물이나 장기간 변동가능성이 없으면서 쉽게 찾을 수 있으나 평소 일반인의 출입이 잦지 않는 건축물 또는 나무, 조형물을 이유 없이 사진 촬영하는 사람

○ 건물옥상이나 고속도로 휴게소 등 개활지에서 공중을 향해 통신으로 보이는 행위를 하거나, 사업 상담 등을 가장하여 인터넷을 이용하여 외국에 이메일을 주고받는 행동을 하는 사람

○ 인터넷 PC방에서 프락시 서버를 이용하여 접근이 불가능한 인터넷 북한관련 사이트를 서핑하거나 E-mail을 전송하는 사람

* 프락시서버(Proxy sever) : 대용량 데이터를 저장해 두고 반복해서 데이터를 제공해 주는 서버, 사이버 범죄자가 자신의 IP 노출 방지를 위해 위장된 IP를 사용할 경우 이용

○ 권총·무전기·난수표·독침·독약앰플 등을 가지고 있는 사람

△  대북보고용 초단파 송신기              △  통신제원표 및 난수표

나. 안보위해사범 의심유형

○ 인터넷상 불순카페를 개설하여 공산주의 사상학습 등 불순모임을 주동 하거나 북한체제를 찬양하는 문건을 게재하는 사람.

○ 북한이 운영하는 사이트 혹은 해외 친북사이트에 허가 없이 회원으로 가입하거나 자료를 다운로드 또는 전송하는 사람.

○ 김일성 父子를 주인공으로 하는 플래쉬 게임 케릭터, 음반 등을 인터넷 공개 사이트에 올리거나 김일성 父子의 혁명, 업적 등을 찬양, 선전하는 사람.

○ PC방에서 10분 미만의 짧은 시간 주위를 경계하면서 폭력혁명을 선전, 선동하는 문건을 작성 후 인터넷 게시판에 게재하거나 북한체제 선전 사이트에 접속하는 사람(추가).

○ 휴대폰 문자메시지나 인터넷 등을 이용, 불법 폭력적인 노사분규를 선동하고 그 목적이 북한식 사회주의로의 폭력혁명을 목표로 하는 사람.

○ 자유민주주의 체제를 부정하고 민중혁명을 선동하거나 사회주의 국가건설을 은영 중 주장하는 사람.

○ 대학 졸업 후에도 학생회 활동에 관여하며 공산주의 이론이나 주체사상 등 의식화 교육을 배후에서 지도하는 사람.

○ 자본주의 철폐 또는 정권타도를 주장하는 문건을 제작, 소지, 배포하거나 화염병 폭발물을 제조, 소지, 투척하는 사람.

○ 우리사회를 미국의 식민지로 규정하며 대한민국의 정통성을 부정하고 공공연히 북한 체제의 우월성을 주장하면서 주한미군 철수를 강력히 주장 또는 “우리민족끼리”를 유난히 강조하는 사람.

○ 각종 반미 반정부 집회 현장 주변에서 유언비어를 퍼뜨리거나 폭력행사를 유도하는 사람.

다. 간첩선으로 의심되는 선박

공작모선

-공작모선이란 해안침투용 반잠수정을 탑재할 수 있는 대형 간첩선을 말함.

-공작모선은 간첩호송을 전담하는 무장선박(통상 27~35m)으로 속력(35~40노트)이 빠르고 선미(船尾)내에 해안침투용 반잠수정(공작자선, 통상 5~10톤, 8.5~13m)을 탑재하고 있음

반잠수정 제원	길이	무게
구형	8.75m	5톤
개량형	12.53m	11.5톤

-통상 서해상에서는 한국·중국어선으로 위장하고, 동해상에서는 한국·일본어선으로 위장함

-반잠수정 등 공작자선과 침투장비를 은닉하기 위해 선미 부분을 높게 제작하여 일반어선과는 달리 선수와 선미의 수상높이가 거의 같아 보이며, 선미에 절개한 흔적이 나타나기도 함 (연두색 원표시 부분)

-또한, 선박의 등록번호 표기형식이 과거에는 사용했으나 현재는 사용하지 않는 형식을 사용하는 경우도 있음 (적색 원표시 부분)

-98.8 제주도 남쪽 공해상에서 발견된 공작선으로 보이는 의아 선박의 선교양현에 지금은 사용하지 않는 "BS2284-A158 제6태전호(60G/T) 유자망업"이라고 표기된 녹색보드를 부착

98.8 제주 남방 공해상에서 발견된 공작모선으로 보이는 의아선박

-공작모선은 선명과 부합되는 국가의 깃발을 게양하며, 선교 및 선수 양현에 부착한 선박명과 등록표기는 쉽게 떼고 붙일 수 있도록 되어 있음

-선박명을 크게 표기하는 선교 전후 부분에 선박명을 표기하지 않고 쉽게 바꿀 수 있도록 구명부이 등으로 은폐 또는 선명을 최근 변조한 흔적이 있음

-갑판 위에 싣고 있는 어구가 주변의 다른 어선과 종류가 다르거나 수가 적고, 어장이 아닌곳에서 작업을 하거나 선상에 어망을 두고도 어로작업은 하지 않고 주변경계에만 집중

-야간항해 중에는 무점등으로 항해하다가 레이더로 타선박 발견 시 항해등을 켜고 운항

-항해중 타 선박이 가까이 가면 가급적 먼거리에서 미리 항로를 변경하여 접근을 회피하고, 거리를 유지하기 위해 멀리 떨어짐

공작자산(반잠수정)

-공작자선이란 공작모선에 탑재된 소형 간첩선으로, 과거에는 소형어선이나 낚싯배 등으로 가장하였으나, 최근에는 주로 반잠수정을 이용하고 있음

․ 북한과 인접한 동·서해 해역은 야간에 공작모선 없이 반잠수정이나 소형 쾌속선으로 단독 침투가능하며 소형쾌속선은 해안가 수심이 얕은 곳에서도 35-40노트의 고속으로 이동가능토록 성능이 개량되어 있음

- 반잠수정은 통상 우리측 레이다 및 탐조등에 발견되지 않도록 해안 가까운 지점에서 반잠수 또는 잠수하여 운항하며 수중 추진기 (스쿠터)를 이용하거나 수영으로 해안에 상륙

․ 빨대를 이용, 침투시 빨대가 수면위로 부상

잠수함 정

-잠수함은 수중항해시 우리 어선의 어군 탐지기에 고래와 같은 형태의 물체가 일정한 속력으로 이동하는 형태로 보임

․96. 10 강릉침투 무장공비 이광수는 "북한이 잠수함을 이용하여 수중침투를 시도할때에 가장 두려워하는 것은 남한 어선의 어군탐지기"라고 진술

․ 잠수함이 어군탐지기에 포착된 장면

․잠수함은 수면상 수직으로 세워진 막대기 모양의 물체가 이동하면서 하얀 물보라를 발생시키기도 함 (스노클 항해)

-해안정찰시에는 수면 위에 잠망경 및 CCTV 카메라, 통신용 부이 (양식어망 설치지역), 안테나 등이 노출되기도 함.

-해안 접근 또는 이탈시에는 레이다 탐지를 회피하기 위해 조업 중인 어선단에 근접 항해하는 경우도 있음

2. 신고 상금

○  간  첩  신  고      : 최고 1억원

○  간 첩 선 신 고      : 최고 1억 5천만원

○  안보위해사범        : 최고 3천만원

※ 신고표어 등 타 홍보문안과 함께 동시 홍보실시

3. 신고기관 및 전화번호

○  국가정보원 안보상담센터   : 전국 공통 111

○  국군 기무부대             : 전국 공통 1337

○  가까운 경찰관서           : 전국 공통 112, 113

참고 7

비상시 안전한 행동요령 포스터 시안

※ 원본 파일은 행정안전부 홈페이지 → 실국홈페이지(재난안전실) → 게시판(안전정책)에서 다운로드 가능

참고 8

비상시 안전한 행동요령 리플렛 시안

※ 원본 파일은 행정안전부 홈페이지 → 실국홈페이지(재난안전실) → 게시판(안전정책)에서 다운로드 가능

참고 9

행정안전부 온라인 이벤트 안내

□ 이벤트 개요

○ 목   적 : 6․25전쟁 60주년과 호국보훈의 달을 맞이하여 국민 안보의식을 고취하고 비상시 안전한 행동요령 교육 홍보를 통해 국가 비상대비 능력 향상

○ 참여대상 : 일반국민, 주부, 중학생, 고등학생으로 구분 참여

○ 기    간 : 6월1일~30일

○ 이벤트 내용

퀴즈이벤트	◇ 6․25전쟁의 이해와 교훈(5문항), ◇ 비상시 안전한 행동요령(5문항) ※퀴즈이벤트에 1)화학․생물학 공격시 행동요령 2)핵․방사능 공격시 행동요령(동영상) 홍보
을지연습 슬로건 공모	2010년 을지연습을 홍보할 수 있는 슬로건(8~20자 내외)

○ 참여 경품

구 분	경품 내용	비 고
퀴즈이벤트	온누리상품권(3만원)×120명	중/고생, 일반, 주부 각각 30명 (컴퓨터 무작위(랜덤) 추첨)
을지연습 슬로건 공모	온누리상품권(10~30만원)	최우수(1명×30만원) 우수(2명×20만원) 가작(10명×3명)

□ 협 조 사 항

○ 소속․산하기관 등에 이벤트 안내를 위한 홍보․공문발송

○ 각 기관 홈페이지 등에 이벤트 링크 배너 설치

(참고) 이벤트 배너 시안 및 링크 주소

	(링크주소) http://www.mopas.go.kr/gpms/ns/mogaha/user/userlayout/bulletin/userBtView.action?userBtBean.bbsSeq=1012071&searchCat=&userBtBean.categoryCd=&userBtBean.ctxCd=1001&userBtBean.ctxType=21010006

※ 배너시안은 행정안전부 홈페이지 → 실국홈페이지(재난안전실) → 게시판(안전정책)에서 다운로드 가능

참고 10

국가정보원 안보홍보 이벤트 안내

국가정보원에서는 6.25동란 60년을 맞아 6.25에 대한 올바른 인식 및 국가안보의 소중함에 대한 국민적 공감대를 마련하고자 온라인 안보홍보 이벤트를 진행하오니, 대한민국을 사랑하는 국민 여러분의 많은 관심과 참여를 바랍니다

이벤트 내용

기 간 :  2010.6.7∼7.9간

내 용 : “38선에서 벌어지는 6.25전쟁의 시작을 목격하라” 제하로 이벤트 홈페이지(www.nis111.co.kr) 개설, 참여자가 6.25전쟁 발발 최초 목격자로서 임무를 수행해가는 방식으로 진행 (주요 이벤트 페이지 뒷면 참조)

첫번째 임무 : 남침중인 북한군을 찾아라

- 1단계 : 망원경을 활용하여 38선을 넘어 남침중인 북한군을 찾아내는 ‘숨은그림 찾기’

- 2단계 : 6.25전쟁 등 국가안보 관련 ‘○×퀴즈’를 맞추고, 111에 신고하면 참여 완료

두번째 임무 : 6.25전쟁의 진실을 알려라

6.25전쟁 최초 목격자로 보도된 가상신문(국군일보) 기사를 인터넷 카페ㆍ블로그ㆍ미니 홈피 등에 전파하면 참여 완료

우수 참여자중 추첨을 통해 최신형 넷북ㆍ휴대용 게임기ㆍ국가정보원 시계 등 다양한 경품 제공

참여 방법 : 국가정보원ㆍ맥스무비 홈페이지 및 네이트온 메신저 등에 설치된 이벤트 배너를 클릭, 이벤트 홈페이지로 이동ㆍ참가

※ 기타 문의사항은 국가정보원 ｢111콜센터｣로 전화하시거나, 이벤트 홈페이지 게시판을 참고하시기 바랍니다

※ 협조사항 : 각 기관 홈페이지 ‘공지사항’에 안내문 게제

참고 11

주민신고 집중홍보기간 운영결과

▣ 총    평

▣ 분야별 추진실적

Ⅰ. 안보의식고취 집중홍보

1. 현수막, 입간판 등 설치(설치장면 사진 각1매)

계	현 수 막	입 간 판			기 타
종 개소

2. 홍보물제작(신규제작분 기재, 견본 1매)

계	전 단	표 어	리 후 렛	스 티 카		기 타
종 수량

3. 매스컴을 통한 계도

대담방송	기획보도	신 문	유선방송	전광판	기 타
계 : 회 TV : 라디오:	계 : 회 TV : 라디오:	회	회

4. 기타 창의적 홍보물(1건 이상, 유형, 수량, 내용 등)

5. 강연회 등 행사개최 실적

행사명	회수	참석 연인원	주요내용
회	명	명

6. 주민신고원 등 간담회 결과

회 수	간 담 회	강 연 회	일일교사	기 타
계	회, 명	회, 명	회, 명	회, 명
주 민 신 고 원	회, 명	회, 명	회, 명	회, 명
모범신고주민	회, 명	회, 명	회, 명	회, 명
기 타	회, 명	회, 명	회, 명	회, 명

Ⅱ. 주민신고조직 생활화

1. 주민신고망 일제정비 결과 (총괄)

구 분	계	기본신고망	특별관리망	이동신고원	고정신고원
‘10.3.31현재
금회정비후
증 감

※ 3. 31정비결과는 기 공문보고와 일치, 금회 정비는 그 이후부터 현재정비까지 포함.

※ 금회 정비결과에 대한 세부내역은 자체적으로 기록유지 보관,

2. 증감 신고망 현황 및 사유

가. 기본신고망 : 증 :    망(통반증가  , 직장 증가  , 기타   )

감 :    망(통반감소   , 직장감소    , 기타    )

나. 특별신고망 : 증 :    망(신규지정   , 기타   )

감 :    망(해촉   , 전출    , 사망    , 기타    )

다. 이동신고원 : 증 :    망(신규위촉   , 기타   )

감 :     망(해촉   ,전출    ,사망   ,폐업  ,기타   )

라. 고정신고원 : 증 :    망(신규위촉   , 기타   )

감 :   망(해촉   ,전출    ,사망   ,폐업  ,기타   )

3. 주민신고망 명단(분야별 작성)

연번	성명	생년월일	주소	직업	전화번호	비고

4. 주민신고 교육 (교육장면 사진 1매)

계	주민신고망	민방위대	예비군	학교	주민	기타

Ⅲ. 주민신고 메시지 훈련

1.  참  여 :       개  읍․면․동

가. 상황(부여) 건수

방 법	상황 부여 건수	신고 건수	신고율	신 고 소 요 시 간
				평균 (분)	즉시	5분 이내	10분 이내	20분 이내	30분 이내	1시간 이내	1시간 초과
계
국가안보관련
국민생활환경관련
민생침해관련

나. 상황부여장소

구 분	계	해안, 낙도 오지, 사찰	독가촌	다중 집합 장소	집 단 하숙촌	공단	대중 이용 업소	주택가 등 기타
계
국가안보 관련
국민생활환경관련
민생치안관련

Ⅳ. 기타 수범사례(읍․면․동별 1건 이상, 1건1매 작성)시책

ㅇ 건     명

ㅇ 내     용

Ⅵ. 표창실시 현황(공무원 및 민간인,우수신고자 등)

구 분	계	시․도단위	시․군단위	읍․면․동단위
인 원
금 액
시상내역

Ⅶ. 문제점 및 개선방안

분 야 별	문 제 점	개 선 방 안

< 보고서 작성시 유의사항 >

․ 주민신고집중홍보기간 추진과 직접 관련된 사항만 보고하고,

관련되지 않은 사항은 계수에 포함하지 말 것

․ 수범사례 및 개선방안 각 1건 이상씩 보고하되, 육하원칙에 의거

간략하게 개조식으로 작성

․ 기간 중 각종 추진실적은 사진으로 첨부하고 행사지역과 일시,

주관 등의 설명을 붙일 것

․ 모든 계수는 사실에 의하여 정확한 수치만 명기할 것