2019년 농촌융복합산업 지역단위 네트워크 구축 지원 사업 공모

2018. 12.

	농촌산업과

	목 차

Ⅰ. 추진현황	1

Ⅱ. 2019년도 주요 변경사항	2

Ⅲ. 2019년도 지원 사업 추진요령	3

Ⅳ. 행정사항	14

[별지 제1호 서식] 사업신청서	15

[별지 제2호 서식] 사업계획 요약서	16

[별지 제3호 서식] 사업계획서 작성항목	17

[별첨 1] 지역단위 네트워크 사업단 지원 사업내용	20

[별첨 2] 지역단위 특화품목 후보군	21

[별첨 3] 신규지구 선정 서류심사표	22

[별첨 4] 신규지구 선정 현장(발표포함)심사표	23

[별첨 5] 신규지구 선정 가점표	24

[별첨 6] 2019년도 계속지구 현황	25

Ⅰ		추진현황

지역의 농촌융복합산업 주체들의 네트워크를 강화하여 주민주도의 농촌융복합화 추진을 촉진하고, 공동사업을 통한 지역경제 활성화 유도

❍ 농촌의 유·무형 자원을 활용하는 농촌융복합산업의 다양한 주체 형성

* ’17년말 기준, 농촌융복합산업 인증사업자(1,397개소), 농촌체험휴양마을(1,002), 농어촌민박(26,578), 관광농원(655), 농가맛집(117), 찾아가는 양조장(30) 등

❍ 개별 경영체의 농촌융복합산업화 성장한계를 극복하고, 지역의 농업인, 생산자단체, 제조·가공업체, 체험·관광마을 등 농촌융복합산업 관련 주체 간의 연대·협력이 중요

농촌융복합산업화의 내실있는 추진 및 지역의 내생적 발전체계 구축을 위해 지역단위 네트워크 구축 지원 사업*을 ‘14년도부터 추진

* ‘17년부터 기존의 ‘지역컨소시엄 구성 지원 사업’을 ‘지역단위 네트워크 구축 지원 사업’으로 사업명 변경

❍ 현재, 총 사업지구 70개 선정, 35개 완료 및 35개 진행 중

구 분		경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주	세종	비고
계	70	6	6	4	10	8	10	11	10	2	3	-
2014	14	2	-	1	3	1	2	1	3	-	1	완료
2015	18	1	2	1	2	2	2	2	3	2	1	완료
2016	3	1	-	-	2	-	-	-	-	-	-	완료
2017	22	1	3	-	1	5	4	5	3	-	-	진행
2018	13	1	1	2	2	-	2	3	1	-	1	진행

* ’14년도 시범사업으로 1년간 지구당 총 50∼200백만원, ’15년도부터 2년사업으로 지구당 총 300백만원 지원

Ⅱ		2019년도 주요 변경사항

	< 주요 변경사항 >
◈ 사업 선호도를 높여 일정수준 경쟁을 통해 사업이 선정되도록 하고, 사업활성화를 위해 선정심사 합리화, 대상조건 완화

매년 지자체 공모를 통해 사업을 선정하고 있으나, 사업 선호도가 낮아 지자체 신청이 저조

❍ 이에 따라, 연례적인 추가 공모 및 지자체 신청 독려 등을 통해 계획된 사업량을 확보‧추진 중

* ‘18년도의 경우, 최초 공모시 예산사업량 13개소의 23%수준인 3개소 신청에 불과, 추가 공모를 통해 예산사업량 선정

사업 선호도를 높여 일정수준 경쟁을 통해 사업이 선정되도록 하고, 중‧장기적으로는 사업확대도 가능하도록 활성화 방안 마련 필요

구 분		현 행		활성화 방안
가. 선정심사 합리화		ㅇ 심사위원 7인 ㅇ 서류(현장심사) 70% 발표 30%		ㅇ 심사위원 5인 ㅇ 서류 30% 현장(발표)심사 70%
나. 대상조건 완화		ㅇ 50농가이상 또는 시군 생산물량 20%이상		ㅇ 30농가이상 또는 시군 생산물량 15%이상

지자체별로 선정한 지역 특화품목(별첨 2의 108개 시군 187개 품목)을 신규 사업지구로 신청․선정하여 지역의 특화품목을 중점 육성

❍ 새로운 협력업체 참여와 사업화를 통해 자립화 가능한 조직으로 육성

* 사업의 지속화 및 자립화로 성장 가능한 사업단은 농촌융복합산업으로 육성

Ⅲ		2019년도 지원 사업 추진요령

1		사업개요

1) 목적 : 지역자원을 활용하는 농업인, 생산자단체, 제조·가공업체, 체험·관광마을 등이 참여하는 농촌융복합산업 네트워크 사업단을 구성하고, 사업단의 역량 강화 및 자립화를 유도하여 공동사업 활성화 도모

2) 추진방향

사업단의 단기적 매출액 향상 보다는 농촌융복합산업 네트워크 조직화, 참여업체 역량제고 등을 통한 장기적 자립화 및 경쟁력 강화 유도

❍ 사업단에서 발전단계를 고려하여 매출액뿐만 아니라 사업단 내의 원물 소비량·율 및 가공품 판매량·율 등의 다양한 달성 목표치 제시

조직화 정도, 가공·유통·체험·관광 기반, 품목별 인지도 등을 기준으로 완전한 지역단위 농촌융복합산업화 조직으로 육성

❍ 지역단위 네트워크 사업단의 조직화가 진전된 지역은 농촌융복합산업 지구로 육성 지원

3) 지원근거 :「농촌융복합법」 제6조(기본계획의 수립), 제7조(시행계획의 수립·시행), 제21조(관련 산업과의 협력 장려), 제23조(판로지원사업) 및 제26조(홍보 및 교육) 등

4) 사업개요

지원 지구수 : 20개소(계속 13, 신규 7)

* 2019년 예산 1,500백만원(계속 975, 신규 525)

지원기간 : 2년간(1차년 : 2차년 = 50% : 50%)

지원규모(총사업비) : 지구당 300백만원

지원비율 : 국고보조 50%(지방비 30%, 자부담 20% 매칭 전제)

* 지자체의 재정여건에 따라 시·도 및 시·군의 지방비 부담비율을 정할 수 있음

* 자부담의 일부를 지방비로 지원 가능하고, 자부담은 총사업비의 20%를 초과할 수 없음(참여업체가 사업목적상 필요할 경우 총사업비와 별도로 자금투입 가능)

사업시행기관 : 시·도 및 시·군

주요 지원사업   * 세부지원사업(예시) <별첨 1> 참조

❍ 지역단위 네트워크 사업단 자립화 및 경쟁력 강화를 위한 사업

❍ 참여업체의 사업추진 역량강화(연구회운영, 워크숍, 세미나, 전문가 자문, 선진지 견학 등) 지원

* 견학은 목적이 분명해야 하고 사업목적에 부합해야 함, 해외 선진지 견학 제외

❍ 소비자트렌드 파악을 위한 시장조사 및 정보수집 지원

❍ 신제품 개발(시제품, 포장디자인, 기술이전 및 특허출원 포함) 및 품질관리시스템(품질관리 매뉴얼 등) 개발 지원

* 1차 생산물 품질관리(재배기술, 종자개량 등)를 위한 지원사업은 제외

❍ 공동 마케팅(판로확보, 판촉, 임차료, 브랜드 및 디자인 개발 등) 및 스토리텔링 등

* 임차료는 총사업비의 일정 범위(20%) 내에서 가능

- 건물의 용도는 제품·서비스의 전시·판매를 위한 것이어야 하며, 인근건물의 임차료 수준과 비교하여 적절하여야 함

- 1차 농산물과 제품의 운송과 체험마을 투어버스 차량 임차료로 활용 가능

* 인건비는 직원 상시고용은 불허, 판매요원의 경우 임시적 고용의 경우에만 인정

※ 지원 제외대상 : 개별 경영체에서 사용하는 상시적 인건비 및 시설, 기계장비 등 하드웨어 구입비(임차료 포함) 등 사업목적과 배치되는 경우

* 다만, 사업목적에 맞는 공동판매장 설치비는 자부담의 범위 내에서 사용 가능

2		지원 대상 및 절차

1) 사업대상자 : 농업 생산자단체

지역에서 특화품목*을 생산하는 농업 생산자단체(작목반, 영농조합법인, 농업회사법인, 협동조합 등)

❍ 본 사업의 사업대상자로 참여하는 농업 생산자단체가 2개 이상일 경우 ‘주관업체’ 지정

❍ 신규지구는 시군별 지역 특화품목(108개 시군 187개 품목 중 기 선정품목 제외)으로 사업신청 가능   * 지역단위 특화품목 후보군 <별첨 2> 참조

* 본 사업의 서면심사 전까지 반영된 ‘시군의 지역단위 특화품목‘은 심사대상에 포함

2) 지원요건 : 농업 생산자단체가 주도적으로 2차, 3차 산업분야의 주체와 사업단을 구성

농업 생산자단체의 성격

❍ 지역 특화품목의 참여 농가수(30농가 이상 참여) 또는 생산물량(시군 내 생산량의 15% 이상) 등을 기준으로 대표성이 있어야 함

- 농업인 조직의 경우, 「농업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」제4조에 따라 농업경영정보를 등록한 경우에 한해 지원

* 등록할 정보가 없는 가공·유통법인은 농업경영정보 등록 적용 예외

- 작목반, 법인이 아닌 제조·가공업체 등 비법인이 법인(영농조합법인, 농업회사법인 등)으로 전환된 경우에는 비법인의 운영실적과 법인의 운영 실적이 총 1년 이상일 것

* 농업법인이 아닌 제조·가공업체 등에 대하여 지원하는 경우에도 총 운영 실적이 1년 이상이며, 「농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정」상의 ‘농업법인 지원요건 및 사후관리기준’에 준하여 적용

* 주관업체가 법인화되지 않은 생산자단체는 사업선정 이후 법인형태로 발전할 수 있는 경우를 전제로 함

네트워크 사업단 형태

❍ 농업 생산자단체(주관업체)가 주도하여 2차, 3차 산업분야의 주체와 협력 네트워크를 구성하여 협업사업계획, 공동규약*(업무협약 체결) 등을 통해 공동사업을 추진하기 위해 사업단 구성

* 공동규약 내에 사업단 참여기관 이외에 지원기관(연구기관, 교육기관 등) 포함 가능

- 사업단은 사업을 주관하는 농업 생산자단체를 중심으로 지역 농산물을 생산(1차), 제조·가공(2차), 유통·판매·농촌체험관광 등(3차)을 전담하는 주체와 연계하여 구성하는 것을 원칙으로 함

* 사업을 주관하는 업체가 직접 농산물을 생산하지 않은 경우에는 규모화된 생산자 또는 생산자 단체(들녘별경영체 등)와 계약재배를 하고 있어야 함

< 농촌융복합산업 지역단위 네트워크 사업단 구성체계 >

❍ 2차, 3차 주체와의 연계는 농식품의 판매 증진, 부가가치 증진을 위한 것이어야 하며, 해당 2차 또는 3차 주체와 연계사유가 명확해야 함

* 사업계획서 상에 사업단 구성체계 및 참여 주체별 역할분담, 구체적인 세부실행계획 등을 명시

3) 사업 추진체계

구 분		담당기관		담당업무
주관부처		농림축산식품부 (한국농어촌공사)		◦기본계획 수립 및 사업 총괄 - 공모계획수립, 사업대상자 공모 및 선정 - 예산지원 및 관리감독 등
⇅		⇅
사업시행기관		시․도		◦사업지침 공지 및 사업대상자 추천 ◦사업추진현황 관리 및 모니터링 ◦사업비 교부 및 지급 - (시·도) 시·군에 사업비 교부 - (시·군) 사업단에 사업비 지급 ◦정산 및 결과 보고
	⇅
		시·군
⇅		⇅
사업 수행조직 (사업대상자)		지역단위 네트워크 사업단 * 공모에 의해 선정		◦사업시행계획 수립 및 사업 신청 ◦사업수행 ◦사업비 집행 및 정산 제출 ◦사업실적 및 성과 제출

4) 추진절차

신규 사업대상자 공모 및 선정 : 사업 공모계획 통보(’18.12월, 농식품부) → 공모기간(’19.1.31.까지, 사업대상자 → 시·군) → 선정 심사 및 결과 통보(’19.2.28.까지, 농식품부(한국농어촌공사) → 시·도/시·군 → 사업대상자)

사업시행 및 사후관리 : 사업시행(‘19.1~’19.12월, 사업대상자) → 사업 모니터링(반기별 1회 이상, 시·군/시·도, 농식품부(한국농어촌공사)) → 사업비 정산(해당 회계연도 12월말, 사업대상자 → 시·군/시·도 → 농식품부(한국농어촌공사))

3		신규 사업지구(7개소) 선정방법

1) 사업신청서 제출

(사업대상자) 사업참여를 희망하는 사업자는 농촌융복합산업 지역단위 네트워크를 구성하고, 사업신청서(별지 제1호 서식)를 2018.1.21.(월)까지 해당 시·군에 제출

❍ 구체적인 사업계획서(재정투자계획 및 성과목표 등, 별지 제3호 서식) 및 사업계획 요약서(별지 제2호 서식)를 함께 제출

* 지역단위 네트워크 사업단의 구성 체계 및 참여주체별 역할분담, 구체적인 세부실행계획 등을 포함

(지자체) 해당 시·군은 사업대상자의 사업신청서(사업계획서 및 요약서 포함)를 2019. 1. 25.(금)까지 해당 도에 제출하고, 도는 2019. 1. 31.(목)까지 농식품부로 제출

❍ 사업신청서 제출시 사전 실무검토 후 검토의견을 함께 제출

- 실무검토기관 : 시․군 농촌융복합산업 담당부서

- 실무검토사항 : 사업시행지침에 의한 요건 적합 여부, 타사업 중복투자 여부, 농식품부 정책 부합 여부 등

* 필요시 해당 시·도에서도 ‘사전 실무검토’ 후 의견제출 가능

※ 실무검토 의견은 신규 사업지구 선정 시 「전문심사단」의 심사 및 평가 자료로 활용

2) 신규 사업지구 선정 : 농식품부(한국농어촌공사)

(심사절차) 서류심사 및 현장실사(발표 포함)심사 2단계로 진행

<1차>		<2차>
		현장실사(발표포함)
서류심사
【선정건수】서류심사를 통해 최종 선정예정건수의 1.5배수 이내 【산정방법】100점 만점으로 채점 ⇒ 30점으로 환산		【선정건수】사업대상자 최종 선정 【산정방법】100점 만점으로 채점 ⇒ 70점으로 환산
【최종점수 산정방법】1차 점수 30% + 2차 점수 70% + 가점 10점

(심사방법) 민간 전문심사단을 구성하여 심사기준에 따라 서류심사와 현장실사(발표포함) 실시

❍ (서류심사) 분야별 전문가로 구성된 심사위원이 정해진 심사기준에 따라 평가 실시

❍ (현장심사) 서류심사에 통과한 사업단에 한해 심사위원(3명 이상)이 현장(발표 포함)을 방문하여 현장검증 및 평가

- 서면심사위원이 현장 확인이 필요하다고 하는 사항, 제출한 서류내용과 일치 여부 등을 중점 확인

(신규지구 선정) 최종 평가점수가 70점 이상인 사업단 중에 고득점 순으로 신규지구 선정

❍ 1차 평가점수(30점)와 2차 평가점수(70점)에 가점(10점)을 합산하여 최종 평가점수 결정

❍ 최종 평가점수가 고득점 순으로 최종 순위 결정하고, 선정예정 지구수가 부족할 경우에는 재선정

(전문심사단 구성) 대학교수, 연구원, 유통전문가 등 5인 내외로 구성

❍ 농경제‧산업, 제조․가공, 경영‧마케팅, 관광, 지역 활성화 등 다양한 분야의 민간 전문가를 참여

* 사업 신청건수 등을 고려하여 전문심사단 구성인원 조정 가능

❍ 전체 심사위원의 1/2은 농식품부의 중앙FD 중에서 선정 고려

3) 심사기준 : 서류심사기준와 현장실사(발표포함)기준을 구분하여 평가

(서류심사기준 : 30점) 사업추진체계 및 수행주체(40점), 사업내용의 구체성 및 기대효과(25점), 사업비조달 및 자부담 분담계획(15점), 성과창출 가능성(20점)

* 서류심사 평가표는 <별첨 3> 참조

(현장심사기준 : 70점) 네크워크 사업단의 추진역량(40점), 사업계획의 충실성(25점), 사업목표의 적절성(20점), 사업의 파급효과(15점)

* 현장(발표)심사 평가표는 <별첨 4> 참조

(가점 : 10점) 농촌융복합산업 인증사업자 참여(1~2점), 친환경인증농가, 들녘별경영체, 밭작물공동경영체 참여(1점), 농협 참여(1~3점), 농업경영체 및 소농·고령농·여성농·청년농 참여비율(1∼4점)

* 가점 평가표는 <별첨 5> 참조

4		사업시행

1) 사업시행계획서 승인

구 분	주 요 역 할
사업 대상자 (주관업체)	◦사업대상자는 사업시행계획서를 작성하여 시·군(시·군 → 시·도 → 농식품부)에 제출하고, 농식품부의 승인을 득한 후에 사업을 시행하여야 함 * 사업신청 시 네트워크 공동사업계획, 협약서, 자부담 입금확인서(통장사본) 등의 각종 서류 제출 * 불가피할 경우 사업신청 시에 자부담 분담 확약서를 제출하고, 사업자 선정 후 즉시 자부담 입금확인서(통장사본) 제출 ◦사업계획서와 서류 보완을 요청하는 경우 신속하게 보완하여 제출하여야 함 ◦사업대상자는 사업계획서에 의거 사업목표를 달성하기 위해 사업을 성실히 추진하여야 하고, ◦사업내용의 변경 시에도 변경계획서를 제출하여 승인을 득한 후 추진
시·군	◦시·군은 사업대상자 선정결과를 통보받으면 사업시행계획서(변경계획서 포함)를 사업대상자로부터 제출받아서 검토 후 시·도에 제출
시·도	◦시·도는 사업대상자가 시·군을 통해 제출한 사업시행계획서에 대해 검토 후 농식품부에 즉시 제출 ◦시·도는 사업대상자가 사업계획서를 변경 요청하는 경우 그 내용을 검토하여 지원기준에 적합한 경우 검토의견서와 함께 농식품부로 변경 승인 요청 - 다만, 사업시행계획서의 경미(총 사업비의 20% 이내)한 변경사항은 시·도에서 그 내용을 검토·승인하고, 변경사항과 검토의견서를 농식품부로 통보

2) 보조금 집행 및 정산

구 분	주 요 역 할
시·도	◦시·도는 시·군에서 제출한 사업대상자의 보조금 교부 신청내역이 적정한지, 예산확보 현황을 파악하여 농식품부에 보조금 교부 신청 ◦사업대상자의 사업추진실적에 따라 국비와 시·도비를 합하여 시·군에 자금 교부
시·군	◦시·군에서는 사업시행계획, 공동자금 조달여부, 수행능력 등을 확인하여 지역단위 네트워크 사업단(주관업체)에 보조금 집행 - 시·군은 특별한 경우를 제외하고는 자부담을 우선 집행하게 하고, 보조금 교부요청이 있을 경우 사업실적에 따라 집행 * 사업의 세부내역을 검토 후 사업목적과 자금집행기준 등에 부합하지 않은 경우 지역단위 네트워크 사업단(주관업체)에 조정을 요구하여야 함 ◦지역단위 네트워크 사업단의 사업이 종료되면 관련 규정에 따라 정산하고, 정산결과와 사업추진실적을 시·도를 경위하여 농식품부에 제출
사업 대상자 (주관업체)	◦지역단위 네트워크 사업단(주관업체)은 대상자로 선정되면 사업단 명의의 보조금 통장 즉시 개설 ◦사업시행계획과 보조금 집행관리 규정에 따라 사업을 추진하고, 사업추진실적과 관련 증빙자료를 시·군에 제출 ◦자금배정은 농식품부에서 언제, 어떠한 방식으로 어디로 보내는지, 자금배정을 받는 기관은 언제 사업대상자에게 지급하는지, 지급조건은 무엇이고, 언제까지 지급하는지 등을 간략히 기술

5		사후관리, 사업평가 및 환류

1) 모니터링

시·군 및 시·도는 반기별 1회 이상 사업추진 상황을 점검하여야 함

❍ 점검항목 : 세부사업계획의 이행 여부, 자금 집행의 적정성, 사업성과 등

* 농식품부(한국농어촌공사)는 시·군 및 시·도의 상·하반기 점검 시기를 별도로 정하여 시달할 수 있으며, 농식품부(한국농어촌공사) 단독 또는 시·군 및 시·도 합동으로 연 1회 이상 점검 실시

	< 제 재 사 항 >
◇ 농식품부는 사업대상자가 사업을 이행하지 않거나 사업목표 달성이 어렵다고 판단되는 경우 지원자금을 회수하도록 지시 및 관리 감독 ◇ 사업대상자가 사업을 이행하지 않거나 사업목표를 달성하지 못하는 경우 지원자금을 환수하고, 또는 부당 집행한 경우에도 환수 조치 * 세부사항은 농식품부와 협의 필요 ◇ 사업대상자의 부당한 행위로 인한 자금회수 및 기준 등에 대한 제재는 「농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정」 등에 의함 ◇ 지원금 환수 사업대상자는 동 사업에 한하여 2년간 지원대상에서 제외

2) 성과평가 실시

(농식품부) 매년 말 지역단위 네트워크 사업단의 사업실적을 평가

❍ 지역단위 네트워크 구축 지원사업의 특성을 고려하여 주관업체가 달성하고자 제시한 목표치(매출액, 사업단 내의 원물 소비량·율 및 가공품 판매량·율 등)

* 매출액 : 재무제표확인원(대표자/세무사 또는 공인회계사 확인 필), 국세청 홈택스 표준대차대조표와 표준손익계산서, 부가가치세과세표준확인원을 제출받아서 확인

(사업대상자) 지역단위 네트워크 사업단(주관업체)은 아래의 포함사항을 참조하여 평가자료를 작성하여 다음연도 1월 25일까지 지자체(시·군 → 도)에 제출

	< 평가자료에 포함되어야 할 사항 >
1. 사업비 집행실적(세부내역) 2. 목표치 달성정도(매출액, 사업단 내의 원물 소비량·율 및 가공품 판매량·율 등) * 재무제표확인원, 고용보험납부실적 등의 공식적으로 확인이 가능한 증빙자료 제출 3. 사업실적(신제품 개발, 브랜드 개발, 홍보 및 마케팅 등의 각종 사업추진 실적) 4. 자체평가 의견 등

(시·군 및 도) 지역단위 네트워크 사업단(주관업체)이 제출한 사업실적 자료를 토대로 자체평가보고서를 작성하여 다음 연도 1월 30일까지 농식품부에 제출

3) 평가결과의 환류

1년차 목표 미달성 시 2년차 사업예산 감액 가능

* 목표치 미달치를 감안하여 다음년도 지원예산 최대 20% 감액 가능, 집행부진의 경우에도 마찬가지로 다음년도 지원예산 감액 가능

사업 모니터링 결과, 제도개선 및 건의사항은 검토 후 차년도 사업지침에 반영 또는 참고

Ⅳ		행정사항

(시·군) ’19년도 농촌융복합산업 지역단위 네트워크 구축 지원 사업의 신규 사업신청서를 ’19. 1. 25.(금)까지 제출

❍ 사업신청서 서류를 확인·검토하고, 시·군의 실무검토의견서 함께 제출

2020년도 신규 사업신청 수요조사 및 신규지구 선정

❍ 각 시·군 ‘20년도 신규 사업수요는 ‘19. 2. 28.(목)까지 제출

- 제출서식 : 6차산업 지역단위 네트워크 구축 지원 사업신청서(별지 제1호 서식)와 사업계획 요약서(별지 제2호 서식) 제출

❍ ‘20년도 신규지구는 정부예산(안)이 국회로 제출된 이후 신청 및 선정(‘19.9∼12월)

- 국회 심의과정에서 예산안이 조정 및 변경될 경우, 사업내용을  조정 및 변경하여 추진

* 기 선정된 지원 지구 수 및 지원 예산을 변경·조정 또는 취소할 수 있음

< 별지 제1호 서식 >

농촌융복합산업 지역단위 네트워크 구축 지원 사업신청서(안)
사업명	*전체사업으로 총괄하는 사업명칭을 기재
시군구	시군구명			기관장명
	사업부서명			담당자(연락처)	( )
수행조직 및 참여주체	네트워크명			단장
	주소			연락처
	인원	총 명(남성 명, 여성 명)
	1차 (생산)		2차 (제조가공)		3차 (관광,유통 등)
농업생산자 단체 (주관업체)	소 속			직 위
	성명(대표)			생년월일
	전 화			휴대전화
	팩 스			이메일
실 무 책임자	소 속			직 위
	성 명			생년월일
	전 화			휴대전화
	팩 스			이메일
사업비 (천원)	합 계
	국 비
	지방비
	자부담	* 국고, 지방비 신청액 매칭
사업기간	201 . . . ~ 201 . . . (2년간)
본인은 농촌융복합산업 지역단위 네트워크 구축 지원사업 지원대상자로 선발되고자 「농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정」 제26조제1항의 규정에 의하여 신청하며, 사업대상자 선정기관의 본인의 신용정보 조회와 아래 개인정보를 처리하는 것에 동의합니다. 1. 사업신청과 관련된 개인정보의 수집·이용에 동의합니다. 2. 사업신청과 관련된 고유식별 번호(주민등록번호 등) 수집·이용에 동의합니다. 3. 사업신청과 관련 개인정보의 제공에 동의합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인) 붙임 1. 사업계획 요약서 1부 2. 사업계획서 1부 3. 자부담금 입금 증빙서류(공동명의 통장사본 등) 1부 4. 업무협약서 1부 5. 네트워크 구축 주관업체의 매출액증빙자료(최근 2년간) (재무제표 확인원 등 공식적으로 확인 가능한 자료) 농림축산식품부 장관 귀하

< 별지 제2호 서식 >

농촌융복합산업 지역단위 네트워크 구축 지원 사업계획 요약서(안)

사업명

네트워크 구성

사업개요

추진목적

총괄사업 위주로 간단하게 기술

추진 필요성

지역단위 네트워크 구축 지원사업의 필요성을 간단히 기술

주요

사업내용

총괄 사업내용을 기술

(세부사업이 있는 경우 총괄사업과 세부사업 간의 관계 등을 기술)

세부사업

세부사업 1

세부사업내용 등을 기술

세부사업 2

세부사업 3

소요예산

세부사업명	계	국고	지방비	자부담
합 계
××사업
××사업

< 별지 제3호 서식 >

농촌융복합산업 지역단위 네트워크 구축 지원 사업계획서 작성항목(안)

Ⅰ. 사업개요

1. 사업명 :                 * 전체사업을 대표하는 사업명을 기재

2. 추진배경 및 필요성       *지역 특성 및 산업기반, 문제점, 기대효과 등을 분석·작성

3. 네트워크 구축 주관업체(농업생산자단체) 및 참여업체 소개

가. 수행조직

나. 사업단 구성(안)

다. 사업단 참여 구성원 간 역할분담 (붙임2 참고)

* 참여 구성원의 역할을 명확히 작성

* 참여 구성원에게는 제품 및 포장디자인 개발, 시장조사 및 정보수집 등의 직접 사업비를 지급할 수 없음

Ⅱ. 사업목표 및 추진전략

1. 사업목표 * 총괄 및 연차별 목표치 제시 (붙임1 참고)

* 농업생산자단체의 매출액, 사업단 내의 원물 소비량·율 및 가공품 판매량·율 등의 달성 목표치 제시(최근 3년간 평균 등을 기준으로 합리적인 목표치를 제시하되 목표치 설정근거는 개관적인 자료에 의해야함)

2. 추진전략 및 추진방법

3. 기대효과

Ⅲ 세부사업 추진계획 * 연차별, 사업별 추진계획 제시

1. 세부사업명 : ○○○ 사업

- 사업개요, 사업목표, 사업내용, 사업비, 기대효과 등을 기재

2. 세부사업명 : ○○○사업

- 사업개요, 사업목표, 사업내용, 사업비, 기대효과 등을 기재

Ⅳ. 사업비

1. 총 사업비

사업명	합계	국비	지방비	자부담
합 계
××사업

2. 연차별 사업비 편성 및 산출내역

세부 사업명	소요예산	산출근거	비고
합계
××사업 -
××사업 -

[참고]

1. 농업 생산자단체 이력사항

2. 수행조직 및 참여주체 현황(참여농가 현황 포함)

3. 자부담금 내역(통장사본) 등

<붙임1>

신규지구 사업목표(예시)

○ 지구별로 사업추진 분야를 고려, 아래 표의 대항목 2개 이상을 사업목표로 제시하고, 최근 3년간 평균실적 등을 고려하여 연도별 사업목표 작성

사업지표				‘18년	사 업 목 표
대항목	소항목				‘19년	‘20년
1.네트워크사업단 내부거래실적	①참여한 생산자단체의 농산물 소비 확대 ⇒참여한 2차 및 3차 업체가 구입한 실적	계약 재배	농가수
			농산물 구입액(억원)
	②참여한 제조·가공업체의 생산제품 판로 확대 ⇒참여한 3차 업체가 구입한 실적	생산제품 구입액(억원)
2.주관기관실적	①매출액	농산물 매출액(억원)
		제조∙가공품 매출액(억원)
	②체험∙관광 실적	방문객수
		체험∙관광 매출액(억원)
	③일자리 창출	고용인원수
3.참여기관실적	①매출액	농산물 매출액(억원)
		제조∙가공품 매출액(억원)
	②체험∙관광 실적	방문객수
		체험∙관광 매출액(억원)
	③일자리 창출	고용인원수
4. 기타 실적	①자립화 및 역량강화(컨설팅, 교육, 세미나 등)
	②제품개발(브랜드, 신제품, 디자인 개발∙개선, 특허출원 등)
	③마케팅(시장조사, 판매플랫폼 구축, 판촉행사 등)

※ 상기 표의 대항목(4개 지표) 이외의 지표를 제시 가능하나 선정 후 협의 예정

<붙임2>

사업단 참여 구성원 역할분담 현황(예시)

□ 참여업체별(주관업체 포함) 역할

○ 사업단의 참여하는 기관을 모두 명시하고, 참여업체별 역할을 작성

구분	참여 업체명	주 요 역 할	사업 유형
주관 업체		◦(1차)	1차
참여 업체		◦(1차) ◦(2차)	1,2차
		◦(1차) ◦(2차) ◦(3차)	1,2,3차
			1,3차
			2차
			3차

□ 참여업체별(주관업체 포함) 참여농가 현황

○ 사업단의 참여기관별 농업경영체 등록한 참여농가의 농가유형 작성

구분	참여 업체명	농업경영체 등록 농가수									비고
		농가수			유형별 농가수					⑨ 기타
		① 전체	② 중복	③ 순수	④ 소계	⑤ 고령농	⑥ 청년농	⑦ 여성농	⑧ 소농
주관 업체	1.○○○	3	-	3	5	1	1	1	2	1
참여 업체	2.○○○	2	1	1	3	1			1
	3.○○○	2	-	2	4	2		1	1
	4.○○○	3	3	-
	5.○○○	1	-	-						1
	6.○○○	0									일반업체
계	6개소	11	4	6	12	4	1	2	4	2

※ 참여업체 또는 참여업체의 계약재배 농가로 농업경영체 등록한 ①전체 농가수, ②전체 농가수 중 참여업체 간 중복 농가수, ③전체 농가수에서 중복농가수를 제외한 농가수 기입

※ ③의 순수농가 중 농업경영체 등록한 경영주를 기준으로 참여농가의 유형별 농가수를 기입하데 유형별로 중복기입 가능

* ⑤고령농(경영주 65세 이상 농가), ⑥청년농(경영주 40세 미만 농가), ⑦여성농(여성 경영주 농가수), ⑧소농(경영주 경작규모 1ha 미만 농가), ⑨기타(청년농·고령농·여성농·소농에 미포함 농가)

○ 참여업체별 참여농가 현황 작성(참고자료에 포함)

참여 업체명	농업경영체 등록 참여농가 현황						비고
	일련번호	경영주명	생년월일	성별	면적(ha)
					재배	축사
1.○○○	1	○○○	45.00.00	남	0.85	0.10	대가축 00두
	2	○○○	82.00.00	여	0.68
	3	○○○	72.00.00	남	1.03	0.10	중가축 000두
2.○○○	1	○○○	47.00.00	남	0.80
	2	○○○	82.00.00	여	0.68		00업체와 중복농가

※ 농업경영체 등록한 농가현황을 기준으로 작성하고, 면적은 ha로 환산하여 소수점 2번째 자리까지 표시

별첨 1		지역단위 네트워크 사업단 지원 사업내용(예시)

지원분야	지원내용
① 사업단 자립화	◦ 사업단의 자립화 및 경쟁력 강화 등을 위한 사업 - 지역의 특화품목을 활용한 네트워크 추진체계 연구 및 컨설팅, 1·2·3차 연계 및 활성화 모델 개발 등
② 참여자 역량강화	◦ 사업단 주관 및 참여업체의 사업추진 역량강화 지원사업 - 연구회운영, 워크숍, 세미나, 전문가 자문, 국내 선진지 벤치마킹(해외 선진지 견학은 제외)* 등 * 견학목적이 분명해야 하고 사업목적에 부합해야 함
③ 시장조사 및 정보수집 지원	◦ 공통품목 및 타깃시장에 대한 소비자트렌드 조사 및 시장조사․분석 등
④ 신제품 및 품질관리시스템 개발 지원	◦ 사업단의 2,3차 산업과 연계성강화를 위한 품질관리메뉴얼 등 품질관리시스템 등 공동으로 사용이 가능한 서비스 개발 * 1차 생산물 품질관리(재배기술, 종자개량 등)를 위한 지원사업은 제외 ◦ 상품화를 위한 시제품 개발 및 포장재 디자인 개발에 소요되는 비용, 기술이전 및 특허출원 비용 등 * 시제품은 실용화 가능한 연구개발성과품에 한해서 제작하되, 시제품 제작에 소요되는 원재료 구입비는 제외 ◦ 참여자간 연계된 새로운 관광프로그램 개발 운영비 - 관광연계 프로그램개발, 농촌관광축제 운영 등
⑤ 공동마케팅 및 홍보	◦ 온·오프라인 공동마케팅 - 판로확보, 소비자 대상 기획판매전, 임차료, 인건비, 공동 브랜드 및 디자인 개발 등 * 임차료는 총사업비의 일정 범위(20%) 내에서 가능 ․건물의 용도는 제품·서비스의 전시·판매를 위한 것이어야 하며, 인근건물의 임차료 수준과 비교하여 적절하여야 함 ․1차 농산물과 제품의 운송과 체험마을 투어버스 차량 임차료로 활용 가능 * 인건비는 직원 상시고용은 불허, 판매요원의 경우 임시적 고용의 경우에만 인정 ◦ 제품에 대한 스토리텔링 개발 ◦ 사회관계망서비스(SNS)을 활용한 홍보 및 마케팅 지원 - 페이스북, 블로그 등을 활용한 홍보사업
지원제외	◦ 개별 경영체에서 사용하는 상시적 인건비 및 시설, 기계장비 등 하드웨어 구입비(임차료 포함) 등 사업목적과 배치되는 경우 * 다만, 사업목적에 맞는 공동판매장 설치비는 자부담의 범위 내에서 사용 가능 ◦ 자조금 지원사업, 중소식품기업 협력 지원사업 등 정부지원을 받고 있는 조직

※ 위 지원대상사업 이외에 사업목적에 부합하는 범위 내에서 창의적인 사업을 발굴 추진 가능

별첨 2		지역단위 특화품목 후보군(108개 시군 187개 품목)

시도	시군	품목	지역 및 품목
계	108	187
경기	8	9	□여주(쌀) □화성(포도) □김포(새싹인삼+가공)	□이천(돼지,쌀밥) □평택(쌀) □파주(산머루)	□양평(쌀가공식품) □안성(쌀)
강원	13	29	□원주(고구마,토종다래) □동해(포도,찰옥수수) □인제(오미자,곰취) □횡성(더덕,한우) □홍천(잣,인삼,한우)	□평창(황태,한우,약콩,배추) □양구(시래기) □강릉(한과,감자,산채) □태백(곰취)	□영월(장류,곤드레,포도) □정선(황기,사과) □양양(산채,곶감,떡) □화천(토마토)
충북	10	11	□충주(당뇨 바이오) □제천(약초) □보은(대추) □영동(포도)	□증평(인삼) □단양(아로니아) □옥천(한우)	□괴산(친환경잡곡, 버섯) □청주(사슴) □음성(들깨)
충남	12	19	□태안(고추,화훼) □예산(사과) □당진(쌀) □공주(알밤,한우)	□보령(돼지) □서천(소곡주) □논산(장류, 딸기) □아산(쌀)	□천안(호두과자) □금산(인삼,깻잎,흑삼,약초) □청양(구기자,맥문동) □부여(토마토)
전북	13	23	□군산(흰찰쌀보리) □완주(로컬푸드) □김제(로컬푸드) □순창(장류,무·매실절임) □고창(복분자)	□익산(과채류,고구마,쌀,보리) □정읍(귀리,구절초,수박,지황) □장수(레드푸드) □임실(치즈,로컬푸드)	□진안(로컬푸드,김치) □부안(양파,오디) □전주(미나리) □무주(천마)
전남	15	22	□여수(갓,쑥) □순천(야생차) □나주(배) □광양(매실) □곡성(멜론,매실)	□고흥(유자) □영광(쌀모시,찰보리) □보성(녹차) □장흥(표고버섯) □장성(컬러푸드,편백,사과)	□해남(밤호박) □영암(무화과) □강진(맥주보리,장류) □진도(울금,검정쌀) □완도(흑염소)
경북	16	34	□경북(사과) □김천(포도,자두) □안동(사과,마,콩,생강) □영주(인삼,사과) □경산(대추, 복숭아) □영천(포도,복숭아,마늘)	□문경(사과,오미자,콩) □의성(마늘,한우,자두) □청송(사과) □고령(딸기) □청도(감(반시),미나리) □성주(참외)	□예천(사과,곤충,참깨) □상주(쌀,오이,곶감,포도) □봉화(로컬푸드) □영양(고추)
부산· 경남	18	34	□부산(대저토마토) □진주(딸기) □함안(연근,참외) □창녕(양파) □통영(고구마,유자) □양산(딸기,사과)	□남해(시금치,마늘) □합천(양파) □김해(단감,산딸기) □산청(쌀,양잠,딸기) □밀양(사과, 깻잎) □함양(산양삼,여주,오미자)	□의령(망개떡) □거창(사과,산양삼) □하동(매실,녹차,딸기,배) □창원(단감,연근) □거제(유자) □고성(단감,쌀보리)
세종	1	2	□세종(복숭아, 로컬푸드)
제주	2	4	□서귀포(감귤)	□제주(청귤,블랙푸드,당근)

별첨 3		신규지구 선정 서류심사표 : 30점(100점×0.3)

지 구 명		지자체명	시·군
심사일자	20 . . .	심사위원	(서명)

평가분야	선정지표	평가내용	배점	평가점수
				매우 우수	우수	보통	미흡	매우미흡
사업추진 체계 및 수행주체 (40)	사업 추진체계 (20)	․원활한 사업추진을 위한 사업 추진체계	10	10	8	6	4	2
		․사업단 운영 지속성	10	10	8	6	4	2
	사업수행 주체의 역량(10)	․주관업체의 사업수행을 위한 역량	10	10	8	6	4	2
	참여주체 간 역할분담(10)	․사업추진을 위한 참여 주체 간 역할분담의 구체적인 제시 정도	10	10	8	6	4	2
사업내용의 구체성 및 기대효과 (25)	사업내용의 구체성(15)	․세부사업계획의 구체성	5	5	4	3	2	1
		․네트워크 구성의 타당성	5	5	4	3	2	1
		․사업내용이 사업목적 달성을 위한 적절성	5	5	4	3	2	1
	사업의 기대효과(10)	․사업추진 기대효과의 구체적 명시여부	5	5	4	3	2	1
		․사업의 추진으로 지역발전 파급효과	5	5	4	3	2	1
사업비 조달 및 자부담 분담계획 (15)	사업비 산출근거의 구체성(10)	․세부사업별 재원별 용도의 구체적 제시정도	10	10	8	6	4	2
	자부담금 조달정도(5)	․사업수행에 필요한 자부담금 확보 정도	5	5	4	3	2	1
성과창출 가능성 (20)	사업목적 달성가능(10)	․사업목표치 달성 가능 여부(구체적인 방법 제시)	10	10	8	6	4	2
	사업의 실행 가능성(10)	․제시된 사업계획을 현실적으로 수행 가능 여부	10	10	8	6	4	2
합 계			100
<종합의견>

별첨 4		신규지구 선정 현장심사표 (발표포함) : 70점(100점×0.7)

지 구 명		지자체명	시·군
심사일자	20 . . .	심사위원	(서명)

평가분야	선정지표	평가내용	배점	평가점수
				매우 우수	우수	보통	미흡	매우미흡
네트워크 사업단의 추진역량 (40)	체계성 (10)	․네트워크 사업단의 추진체계 및 역할분담의 적절성	10	10	8	6	4	2
	도전성· 적극성 (20)	․네트워크 주관업체의 도전성·적극성	20	20	16	12	8	4
	대표성 (10)	․네트워크 주관업체의 대표성	10	10	8	6	4	2
사업계획의 충실성 (25)	사업내용의 구체성 (25)	․사업계획의 구체성·타당성	15	15	12	9	6	3
		․네트워크 구축 사업내용의 창의성	10	10	8	6	4	2
사업목표의 적절성 (20)	사업목표의 가능성 및 객관성 (20)	․사업목표의 달성 가능성	10	10	8	6	4	2
		․성과목표치의 객관성	10	10	8	6	4	2
사업의 파급효과 (15)	사업의 파급성 (15)	․사업추진으로 지역의 농촌융복합산업 활성화에 기여하는 정도	15	15	12	9	6	3
합 계			100
<종합의견>

별첨 5		신규지구 선정 가점표 : 최대 10점

□ 인증사업자 참여 : 가점 최대 3점

① 농촌융복합산업 인증사업자 참여 : 1개 사업자(1점), 3개 이상 사업자(2점)

※ 농촌융복합산업 사업자 인증서를 제출한 경우 인정

② 친환경인증, 들녘별경영체, 밭작물공동경영체가 참여 가점(1점)

※ 친환경인증서, 들녘별경영체 및 밭작물공동경영체 등의 증빙서류를 제출한 경우 인정

□ 농협 참여 : 가점 최대 3점

① 산지로부터 농촌융복합산업화 원료공급 역할 수행(1점)

② 농촌융복합산업화 제조·가공 역할 수행(1점),

③ 농촌융복합산업화 유통 및 수출 역할 수행(1점)

※ 농협의 역할이 사업계획서 상에 명확하게 명시한 경우 인정

□ 농업경영체 등록한 농업경영체 및 소농·고령농·여성농·청년농 참여도 : 가점 최대 4점

① 신규 신청지구의 농업경영체 등록 참여 농가수를 기준으로 상대평가 실시 : 상위 20% 이하(2점), 20% 이상∼40% 이하(1점)

* (예) 10개 신규지구 신청 시 : 1∼2위 지구(가점 2점), 3∼4위 지구(가점 1점)

② 신규 신청지구의 소농, 고령농, 여성농, 청년농 등의 유형별 농가수를 기준으로 상대평가 실시 : 상위 20% 이하(2점), 20% 이상∼40% 이하(1점)

* (예) 10개 신규지구 신청 시 : 1∼2위 지구(가점 2점), 3∼4위 지구(가점 1점)

※ 사업계획서의 붙임1(참여업체별 농가수 및 농가유형)을 기준으로 평가하고, 필요시 관련 증빙서류 제출 요청(미제출 시 가점 제외)

별첨 6		2019년도 계속(2년차) 지구 현황(13개소)

시도	시군	특화품목	사업명	비고 (주관업체)
세종 (1)	세종	로컬푸드	세종형 6차산업구축 및 도농교류활성화 사업	세종로컬푸드(주)
경기 (1)	평택	쌀	6차산업연계를 통한 쌀빵브랜드 및 생산체계구축	미듬영농조합법인
강원 (1)	정선	사과	정선 고랭지 명품사과 육성	임계농협
충북 (2)	청주	사슴	사슴클러스터 네트워크 구축 및 유통 마케팅사업	사슴클러스터 농업회사법인
	단양	아로니아	단양 아로니아 6차산업 지역 네트워크 구축‧운영	단양 아로니아 영농조합법인
충남 (2)	공주	알밤‧한우	백제역사지구 유네스코 세계유산 등재에 따른 공주 알밤 한우 소비활성화 기반구축	세종공주축협
	부여	방울토마토	부여 명품 방울토마토 6차산업 네트워크 구축사업	세도농협
전남 (2)	영암	무화과	영암 무화과 6차산업 네트워크 구축사업	삼호농협
	완도	흑염소	약산희망 흑염소 네트워크 역량강화 사업	강진완도축협
경북 (3)	경산	대추	경산대추 고부가가치화 6차산업 네트워크 구축사업	압량농협
	상주	포도	상주 고랭지 포도 6차산업화 사업	모서농협 유통가공사업소
	문경	사과	백설공주가 사랑한 문경사과 네트워크	백설공주 영농법인
경남 (1)	밀양	사과	얼음골사과 명품화 브랜드 육성사업	얼음골사과 발전협의회