2019년도 농촌융복합산업 지구 조성사업

신규지구 선정계획

2018. 12.

	희망찬 농업, 활기찬 농촌, 행복한 국민
	농촌산업과

목    차

1. 사업개요	1

2. 주요 변경내용	4

3. 신규지구 선정계획	5

4. 소요예산	6

5. 추진일정(안)	6

6. 행정사항	6

<첨부 1> 농촌융복합산업지구 후보군 현황 / 7

<첨부 2> 선정지표 및 평가기준 / 8

<첨부 3> 신청서 양식 / 10

<첨부 4> 중앙 자문단 위원 명단 / 27

1		사업 개요

사업목적

❍ 농산물 생산, 가공, 유통, 관광 등 1,2,3차 산업이 집적된 지역을 지구로 지정하여 전후방 산업이 융복합된 지역특화산업의 클러스터로 육성

* 재정지원, 규제개선 등을 통해 6차산업화 촉진 및 지역경제 다각화·고도화 거점 육성 → 농가소득 증대, 일자리 및 부가가치 창출, 지역경제 활성화

사업비 및 사업기간

❍ 사업비 : 지구당 30억원(국비 50%, 지방비․자부담 50%)

* 지방비(50%) 중 민간에 지원하는 경우 자부담을 20%이상 부여

❍ 사업기간 : 4개년(1년차:2년차:3년차:4년차 국비배정 = 2억원 : 4 : 6 : 3)

* ‘18까지 착수지구는 3개년 지원(1년차:2년차:3년차 국비배정 = 4.5억원 : 4.5 : 6.0)

지구 지정요건

❍ 부존자원의 집적도․집약도, 기 조성된 2․3차 인프라 여건, 사회  문화적․지리적 여건 등을 구비한 곳

- 1차생산물 생산량 및 2차,3차 인프라 조성 정도가 양호하고 1‧2‧3차 산업 주체간 연계를 통해 농촌융복합산업 시너지 효과를 낼 수 있는 지역

- 역사‧문화 등 무형적 요소, 지리적 요소를 갖춘 지역

지원요건

❍ 시‧군은 시‧군 내 농업부서와 관광‧기업지원 등 관련부서가 참여한 사업추진단을 구성

❍ 시‧군은 1‧2‧3차 관련 산업주체 및 학계‧연구계 등 관련기관이 참여한 협의체를 구성

지원자금의 용도

❍ 생산-제조‧가공-관광‧서비스 등 전후방 연관 산업의 종합적 발전을 도모하기 위해 농촌융복합산업 지구 내 기존자원(농촌산업 인프라)과 연계‧보완이 가능한 공동사업

- 제조․판매․체험 등 공동인프라 조성 / 산업 주체간 네트워킹 및 역량강화 / 고부가가치화 및 지역브랜드화 등 크게 3가지 부문

< 농촌융복합산업 지구 지원대상(예시) >

지원분야	세부 지원대상(예시)
① 농촌융복합산업 공동인프라 조성	▪ 시설의 신규 조성보다는 기존 시설의 보완·리모델링을 통해 예산의 효율성 도모 ▪ 생산, 제조·가공(2차), 체험·관광(3차) 간의 연계를 위해 공동이용시설 등 꼭 필요한 시설 ▪ 농촌융복합산업관* 조성(기존 유사시설 활용, 기능보완 원칙, 신규 필요시 최소화) * 지구 내 생산되는 농산물·가공품의 직매장, 홍보코너, 체험장 등 ▪ 시제품 생산이 가능한 농산물 종합가공센터의 증설·개선 ▪ 공동 품질관리 시설 ▪ 지구내 농촌융복합산업 사업자 창업 공간 조성 ▪ 지구내 체험·관광에 필요한 부대시설 ▪ 농촌융복합산업화 제품 고부가가치화를 위한 연구장비
② 네트워킹 및 주체역량강화	▪ 농업인, 귀농귀촌인 농촌융복합산업 창업·사업화 교육 ▪ 제조·가공업 등 기존 사업자 품질관리, 기술 및 경영 컨설팅, 기업애로 해소 지원 ▪ 농촌융복합산업화를 위한 1, 2, 3차 산업 주체간 연계 협력 지원 ▪ 민·관 협력체계 구축 ▪ 사업추진단 운영
③ 고부가가치화 및 지역브랜드화	▪ 특화품목을 활용한 신상품·신서비스 개발 ▪ 표준화·규격화 등을 위한 공동 R&D 지원 ▪ 시장조사, 판로지원, 포장디자인 개선, 수출정보 제공 등 ▪ 농촌융복합산업화 공동 마케팅 지원 ▪ 규제 개선과제 발굴

사업 추진체계

❍ (농식품부) 사업추진방향 설정, 지구지정, 모니터링·평가 등 총괄 관리

❍ (시·도) 세부시행계획 승인, 추진상황 관리·지원, 전문가 지정·관리

❍ (시·군) 지구발전계획 및 시행계획 수립, 추진단 구성·운영, 사업시행

구 분		담당기관		담 당 업 무
주관부처		농림축산식품부		· 사업추진방향 설정 및 지침 수립 · 지구 지정, 발전계획·시행계획 검토 · 예산 편성 및 배정 · 사업 모니터링 및 평가
⇅		⇅
사업주관		시·도		· 발전계획(안) 심사, 지구 지정 신청 · 세부시행계획 승인(변경 포함) · 사업 추진상황 관리 및 평가 지원 · 지구 전담전문가 지정·관리 · 시·군 보조금 교부 및 정산
⇅		⇅
사업시행주체		시·군·구		·사업추진단 구성·운영, 1·2·3차 관련 산업주체 및 학계·연구계 등이 참여한 협의체 구성 ·지역자원 및 운영실태 조사·분석 · 지구 발전계획 수립 및 세부시행계획 수립 · 지구 전담전문가와 협약체결, 운영 · 사업 시행

지구 선정현황

❍ '14~'18까지 20개소 선정

년도	계	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
'14년	3개소		영동 (포도와인)		순창 (장류)			하동 (녹차)
'15년	6개소	횡성 (한우)		서천 (소곡주)		영광 (찰보리)	문경 (오미자) 의성 (마늘)		서귀포 (감귤)
'16년	4개소	강릉·평창 (고랭지배추)		공주 (알밤)	장수 (레드푸드)			함양 (산양삼)
'17년	3개소				고창 (복분자)	고흥 (유자)	안동 (마)
'18년	4개소	영월 (장류)	음성 (들깨)		임실 (치즈)	곡성 (멜론)

2		주요 변경내용

배   경

❍ 사업 개편방안(‘18.6월)에 따라 연례적 집행실적 부진 해소를 위해 사업기간 연장, 연차별 예산배분비율 합리적 조정 등 추진

* 국회 상임위 '16년도 결산시 1차년도 30% 배분(국비 4.5억원) 과다 지적

❍ 기타, 사업 성과제고 및 내실화 등을 위해 추진방식 변경

변경내용

❍ '19년도 신규지구부터 사업기간 연장, 선정시기 순연 등 추진방식 변경

구 분		현 행		변 경
가. 지구별 사업기간 연장		ㅇ 3개년 * 연차별 국비(15억원) (1/2/3년차 = 4.5/4.5/6억원)		ㅇ 4개년 * 연차별 국비(15억원) (1/2/3/4년차 = 2/4/6/3억원)
나. 신규지구 선정시기 순연		ㅇ 전년도 7~8월 * 추진일정 - 지자체 공모(전년 5～6월) - 전문가심사/선정(전년 7～8월) - 발전계획 보완(전년 8～12월) - 사업계획승인(2～3월)		ㅇ 당해년도 2~3월 * 추진일정(안) - 지자체 공모(전년 12～1월) - 전문가심사/선정(2～3월) - 발전계획 보완(3～6월) - 사업계획승인(7월)
다. 신규지구 선정 심사기준 보강		ㅇ 산업화기반, 지구발전계획, 사업효과, 추진체계 등		ㅇ 배점/가점조정, 항목 신설 * 배점/가점 조정 주요항목 - 지구발전계획 타당성(45→40점) - 사업추진체계 적절성(5→7점) - 지역단위 네트워크 시행지구 (가점 1→3점) * 평가항목 신설 - 청년․고령농 참여율(5점)
라. 기술개발 강화		ㅇ 지구발전/사업계획 수립/보완 전문가 컨설팅		ㅇ R&D 분야 추가 * 선행연구, 전문가 등 정보제공 (실용화재단) * 민․관 협력체계, 지역FD 구성시 R&D 추천 기관, 전문가 포함

3		신규지정 선정계획

목   적

❍ 사업 개편방안(‘18.6월)에 따라 사업 부진 해소를 위해 사업기간 연장(3→4년), 연차별 예산배분을 변경하여‘19년 신규지구 선정

* 일정 : ‘18.12월 선정계획 통보→ ‘19.1월 신청접수→ ‘19.2～3월 심사‧선정

선정대상

❍ 지자체 육성 전략품목 108개품목 187개 품목

* 기 지정지구, 향토산업육성사업 지원중인 후보군은 사업대상에서 제외

선정지구수 : 4개소

❍ '19년 예산 최종 확정(4,400백만원)에 따라 4개소 선정

* 4,400백만원(신규사업비 800(200×4개소), 계속사업비 3,600)

선정기준 : 사업여건, 타당성, 기대효과 등 종합 고려

❍ 지구발전계획의 구체성‧타당성, 산업 집적화정도, 지역경제 파급효과, 사업주체 역량, 지구지정 기대효과 등

선정방법 : 전문가 심사(중앙 자문단)

❍ 농경제, 제조‧가공, 유통, 체험‧관광, 융복합 등 분야별 민간 전문가로 구성된 중앙 자문단이 서류(현장실사)→발표 심사 실시

<1차> 서류심사(현장실사 포함)		<2차> 발표심사
ㅇ시‧군 신청서류에 대한 서류 및 현장심사		ㅇ시‧군 관계자 발표, 질의‧응답을 통한 심사
【최종점수 산정방법】1차 점수 70% + 2차점수 30%

❍ 신청지구가 많을 경우 등 필요시, 1차 서류심사 과정에서 현장실사 및 발표심사 대상을 최소화하여 내실있게 심사 진행

4		소요 예산

지출과목 : 농촌융복합산업활성화지원사업(4231-419-320)

소요예산(안) : 약 20백만원

❍ 민간 심사위원 평가수당 및 경비(장소임차료, 여비 등)

5		추진 일정(안)

신규지구 신청‧접수(‘18. 12월~‘19.1월, 시‧군→시‧도→농식품부)

서류심사(2월초순) → 현장실사(2월말) → 발표심사(3월초)

심사결과 통보(농식품부, 3월말)

6		행정 사항

(시·군)‘19. 1. 22일까지 사업신청서 제출(시·군 → 도)

❍ 신청서류 : 농촌융복합산업지구 발전계획서 첨부3(자원조사서 포함)

첨부 1		농촌융복합산업 후보군 현황

시도	시군	품목	지역 및 품목
계	108	187
경기	8	9	□여주(쌀) □화성(포도) □김포(새싹인삼+가공)	□이천(돼지,쌀밥) □평택(쌀) □파주(산머루)	□양평(쌀가공식품) □안성(쌀)
강원	13	29	□원주(고구마,토종다래) □동해(포도,찰옥수수) □인제(오미자,곰취) □횡성(더덕,한우) □홍천(잣,인삼,한우)	□평창(황태,한우,약콩,배추) □양구(시래기) □강릉(한과,감자,산채) □태백(곰취)	□영월(장류,곤드레,포도) □정선(황기,사과) □양양(산채,곶감,떡) □화천(토마토)
충북	10	11	□충주(당뇨 바이오) □제천(약초) □보은(대추) □영동(포도)	□증평(인삼) □단양(아로니아) □옥천(한우)	□괴산(친환경잡곡, 버섯) □청주(사슴) □음성(들깨)
충남	12	19	□태안(고추,화훼) □예산(사과) □당진(쌀) □공주(알밤,한우)	□보령(돼지) □서천(소곡주) □논산(장류, 딸기) □아산(쌀)	□천안(호두과자) □금산(인삼,깻잎,흑삼,약초) □청양(구기자,맥문동) □부여(토마토)
전북	13	23	□군산(흰찰쌀보리) □완주(로컬푸드) □김제(로컬푸드) □순창(장류,무·매실절임) □고창(복분자)	□익산(과채류,고구마,쌀,보리) □정읍(귀리,구절초,수박,지황) □장수(레드푸드) □임실(치즈,로컬푸드)	□진안(로컬푸드,김치) □부안(양파,오디) □전주(미나리) □무주(천마)
전남	15	22	□여수(갓,쑥) □순천(야생차) □나주(배) □광양(매실) □곡성(멜론,매실)	□고흥(유자) □영광(쌀모시,찰보리) □보성(녹차) □장흥(표고버섯) □장성(컬러푸드,편백,사과)	□해남(밤호박) □영암(무화과) □강진(맥주보리,장류) □진도(울금,검정쌀) □완도(흑염소)
경북	16	34	□경북(사과) □김천(포도,자두) □안동(사과,마,콩,생강) □영주(인삼,사과) □경산(대추, 복숭아) □영천(포도,복숭아,마늘)	□문경(사과,오미자,콩) □의성(마늘,한우,자두) □청송(사과) □고령(딸기) □청도(감(반시),미나리) □성주(참외)	□예천(사과,곤충,참깨) □상주(쌀,오이,곶감,포도) □봉화(로컬푸드) □영양(고추)
부산· 경남	18	34	□부산(대저토마토) □진주(딸기) □함안(연근,참외) □창녕(양파) □통영(고구마,유자) □양산(딸기,사과)	□남해(시금치,마늘) □합천(양파) □김해(단감,산딸기) □산청(쌀,양잠,딸기) □밀양(사과, 깻잎) □함양(산양삼,여주,오미자)	□의령(망개떡) □거창(사과,산양삼) □하동(매실,녹차,딸기,배) □창원(단감,연근) □거제(유자) □고성(단감,쌀보리)
세종	1	2	□세종(복숭아, 로컬푸드)
제주	2	4	□서귀포(감귤)	□제주(청귤,블랙푸드,당근)

* 기 지정지구, 향토산업육성사업 지원중인 후보군은 사업대상에서 제외

첨부 2		농촌융복합산업지구 선정지표 및 평가기준

□ 주요 개편 내용

ㅇ 청년·고령농 참여정도 신규반영 : 5점

ㅇ 지구발전계획 타당성 감조정 : △5점(45→40점)

ㅇ 지역단위 네트워크구축 시행지구 가점 상향 : 2점(1→3점)

평가항목	세부항목	평 가 기 준
농촌융복합 산업화 기반 (30점)	지구지정 필요성 (5점)	○ 지구 지정 이유, 필요성 제시가 명확하고 구체적인가? - 지구로 추진하기 위해 가장 부족한 부분이 무엇인지 명확히 진단하여 제시
	사업지구 공간구성 적합성 (10점)	○ 사업지구의 공간적 범위를 적절히 설정하였는가? - 기존 인프라 고려, 융복합이 가능한 구역 설정 정도 - 집적화 정도, 산업 주체간의 연계·협력을 통해 지역특성에 맞는 농촌융복합산업 고도화가 가능한 지역인지 - 집적화·집약도 등을 고려하여 면적이 최소화되어 있는지
	사업지구의 농촌융복합 산업화 여건 (10점)	○ 농촌융복합산업화 여건이 충분히 갖춰져 있는가? - 기초인프라 정도, 집적화 정도, 융복합 가능성, 추진정책 및 성과제시 정도, 사회문화적·지리적 여건 구비 정도 - 농산물의 품질·수급관리, 생산조직화 정도 - 기존 자원현황 및 시설의 운영실태 조사의 충실성
	융복합 자원의 적절성 (5점)	○ 발전가능성이 있는 부존자원(품목, 기능)을 선정하였는가? - 지역자원을 단순히 나열하는 방식으로 테마를 구성한 것은 아닌지
지구 발전계획의 타당성 (45→40점)	비전, 목표, 추진전략 설정 (5점)	○ 비전, 목표, 추진전략이 현실적이고 체계적이며 실현가능성이 있는가?
	사업목표와 세부사업과의 부합성 (5점)	○ 사업목표와 세부사업과의 상호 연관성이 높으며, 세부사업 추진을 통해 사업목표 달성이 가능한가? - 본사업과 농촌융복합산업화와의 부합성
	본사업의 구체성·합리성 (10→7점)	○ 본사업의 계획을 충실하고 합리적이며 구체적으로 작성하였는가? - 사업내용이 성과제고를 위한 내용으로 구성되었는지
	사업비 산출의 합리성 (5점)	○ 사업비 세부내역이 적정하게 산출되었으며, 지방비 확보계획이 구체적인가? - 본사업 및 연계사업의 재원확보 의지 및 가능성
	예산의 효과성 (10→8점)	○ 재정투자의 효율성·효과성을 고려하여 사업계획을 수립하였는가? - 전시성이 강하며 “나누어먹기식”은 아닌가 여부
	성과지표의 적정성 (5점)	○ 성과지표의 설정이 합리적이고 적정하게 제시되었으며, 본사업과 직접적으로 관련 있는 지표를 제시하였는가? ○ 목표치 설정이 충실하며 신빙성이 있는가?
	연계사업의 실효성 (5점)	○ 사업목표 달성을 위해 연계사업을 적절히 설정하였으며, 연계사업의 실효성이 있는가? - 연계사업 재원조달방안의 구체성, 실현가능성 정도
지구지정 기대효과 (10점)	지역농업 및 지역경제 파급효과 (10점)	○ 지역주민 소득증대 등에 얼마나 기여하는가? - 지역농가의 생산·매출증가에의 기여 정도 ○ 지역주민, 참여 경영체 등 지역경제 활성화와 관련 산업 발전에 파급효과가 있는가? - 소득 증가, 고용창출효과, 방문객수의 증가효과 등 ○ 기업유치, 농촌융복합산업 창업 등을 기대할 수 있는가?
사업추진체계 (15점)	사업주체 역량 (5→4점)	○ 추진주체(기초지자체)의 책임성과 추진의지가 있는가? - 그동안의 농촌융복합산업화 정책 추진 및 성과가 있는지, 노력도, 산업주체 양성 등 역량강화 정도
	추진체계의 적절성 (5→7점)	○ 사업 추진을 위한 체계가 적절히 구성되었는가? - 전담조직 또는 시·군 관련부서가 참여한 추진단이 구성되어 있는지, 민·관 협력체계가 갖춰 있거나 계획이 있는지, 민간 농촌융복합산업 사업자간의 협력체계 구축 정도(가능성) - 지자체내 농업, 관광, 기업유치 부서 등과의 협업체계 구성 정도
	성과 및 사후관리 방안의 적절성 (5→4점)	○ 농촌융복합산업화 추진시 기존시설 인프라 공동 활용 등 사업의 효과성·경제성 등 제반 성과를 제고할 수 있는 방안 및 측정을 위한 방안을 제시하였는가? ○ 사업종료 후 자립화 등 후속 관리계획이 적절한가?
청년․고령농 참여 (5점)	청년농 참여정도 (3점)	○ 청년농이 본 사업에 적절히 참여하는가? - 청년농 참여수, 전체 참여농가중 청년농 비율 정도 - 청년농 참여유도를 위한 추진정책 및 성과(가능성)
	고령농 참여정도 (2점)	○ 고령농이 본 사업에 적절히 참여하는가? - 고령농 참여수, 전체 참여농가중 고령농 비율 정도 - 고령농 참여유도를 위한 추진정책 및 성과(가능성)
가점	가점 (4→5점)	○ 당해 시·군이 농업인 등의 식품제조·가공업 시설기준 특례 조례·규칙 등을 제정(의회안건상정 포함)한 경우(1점) ○ 농촌융복합산업에 필요한 실효성 있는 규제개선과제를 발굴·제시한 경우(1점) ○ 기존 정책사업과 연계가 인정될 경우(1점) ○ 지역단위 네트워크구축사업 시행지구(1→3점)

첨부 3		신청서 양식(농촌융복합산업지구 발전계획서)

Ⅰ. 사업개요

1. 명 칭 : (지자체명 + 융복합화 하고자 하는 자원명 + 융복합산업지구)

2. 목 적 :

3. 위 치 : (해당 지자체내 위치도 첨부)

4. 면 적 : (㎢) (밀집도를 높이고 범위는 최소화)

5. 기 간 : (기본적으로 3년으로 하되, 필요시 성과 달성을 위해 달리 정할 수 있음)

6. 사업비 : (발전계획 동안 투자할 재원 예정액)   * 본사업비+연계사업비

Ⅱ. 농촌융복합산업 지구 현황

1. 지구 지정(예정)지 일반 현황

(해당지역의 위치, 환경, 인구현황, 농업현황 등 기술. 또한 해당 지역을 농촌융복합산업 지구로 획정하고자 하는 구체적인 사유도 명기)

2. 지구 농촌융복합산업화 여건

① 융복합 자원의 현재 현황(전국에서 차지하는 비중, 생산량, 종사자, 면적 등) 및 3년후, 5년후 장기적인 추계치도 함께 제시

② 지구 내 부존자원을 중심으로 한 2, 3차 융·복합 기초인프라의 조성 정도(시설뿐만 아니라 관련 분야 현황(업체·종사자·매출액) 등도 기술)

* 연계 가능한 농공단지, 지역특화발전특구 지정 현황도 포함

③ 지구 내 및 지구 인접지역 역사·문화 등 무형적 요소, 지리적 요소 등을 기술

④ 그동안 특화품목을 집중적으로 육성한 실적 기술

⑤ 그동안 지구 내 및 지구 인접지역 농촌융복합산업화를 위해 추진한 정책 및 성과 기술(최근 5년간)

※ 지구 내 자원 등의 현황을 알 수 있는 사진 별도 첨부

⑥ 농촌융복합산업 (예비)인증사업자 현황

⑦ 농촌융복합산업화의 기반이 되는 농산물의 품질·수급관리, 생산조직화 등 현황

⑧ 기존 농촌융복합산업화 시설의 운영 현황

3. 지구지정의 필요성

(지역 농촌융복합산업화 촉진을 위해 부족한 부분이 무엇인지 SWOT 분석을 통해 명확히 진단하여 제시하고, “지구 지정”을 통해 농촌융복합산업화를 도모해야 하는 사유 기술)

4. 지구지정에 따른 기대효과

(제반 기대효과를 기술하되, 특히 농업 생산자(지역농업) 측면의 기대효과는 반드시 포함)

Ⅲ. 사업계획

1. 개 요

가. 비전

나. 목표

(목표와 함께 농촌융복합산업 지구 조성사업 시행 전·후의 모습 비교 제시)

사업시행 前	사업시행 後

(농촌융복합산업화 측면에서 중점적으로 추진할 지구의 발전방향을 기술하고, 사업추진기간 이후에 대해서도 기술)

다. 추진전략

(문제점을 진단하여 제시하고 추진전략을 기술)

라. 주요 사업계획

(지구발전계획 기간 동안의 주요사업만 기술)

<주요사업 개요>

주요사업명	사업기간	사업비	추진주체	비 고
ㅇ ㅇ ㅇ				* 타부처 지원 또는 지자체 독자사업의 경우 세부사업명 뒤 ( )안에 이를 명시

마. 성과지표

(성과지표는 사업추진 기간(4년)과 사업이 완료되는 시점부터 5년후의 성과지표를 기술, 즉 2가지(추진기간 내, 완료 후)로 나눠서 기술)

성과지표	`18년	사업기간				`23년	`27년	목표치 산출근거
		`19년	`20년	`21년	`22년
① 특화품목 총 매출액(백만원)								시군전체 / 지구내
② 특화품목 관련 방문객(천명)								축제, 체험마을 등
③ 연계산업 일자리(명)								정규직 환산 기준
④ 연계산업 또는 원물 매출액(백만원)
⑤ 특화품목 생산농가 당 소득(천원)
⑥ 농촌융복합산업 인증사업자수(개소)
⑦ 기타(직접적 관련 성과지표)

* ①～③는 필수 성과지표, 기타 본사업과 직접적 관련 있는 성과지표로 변경‧추가, 지표별 산출근거는 별도 자료로 첨부 가능

2. 본사업 (농특회계 재원으로 추진하는 사업, 총사업비 30억원, 4년차사업)

가. 시행주체

나. 총사업비

다. 세부사업   (비예산사업도 포함이 필요할 경우 포함)

□ (단위사업명) (농특재원으로 추진하는 사업은 필수적으로 기술)

○ 사업개요

○ 사업목표

○ 사업내용

○ 사업추진주체

○ 사업비 : (사업비 총액 및 부담, 세부산출 근거 제시, 재원확보방안 제시)

* 사전절차 이행이 필요한 사업인 경우 사전절차 이행방안

□ 본사업계 (연차별 투자계획도 작성하되, 연차별 성과가 나타나도록 계획)

○ 세부사업별 투자계획

세부사업명	사업량	사업비(백만원)				비 고
		계	국비	지방비	민간
○○○
△△△
합계

○ 연차별 투자계획

세부사업명	사업량	투자계획(백만원)					비 고
		계	'19년	'20년	‘21년	'22년
○○○
△△△
합계

3. 연계추진 사업 (지구발전계획 기간 동안 농특재원 외로 추진할 사업)

가. 시행주체

나. 총사업비

다. 세부사업

□ (단위사업명)

○ 사업개요

○ 사업목표

○ 사업내용

○ 사업추진주체

○ 사업비 : (사업비 총액 및 부담, 재원조달방안 제시)

□ 연계추진 사업 계 (연차별 투자계획도 작성)

세부사업명	사업기간	사업비(백만원)				재원조달방안	비 고
		계	국비	지방비	민간
○○○
△△△
합계

4. 규제개선 및 규제특례 활용방안

5. 농촌융복합산업 지구를 통한 기업유치 및 창업 활성화 방안

* 농촌융복합산업 인증사업자 확대 방안 포함

6. 사업 추진 일정

Ⅳ. 사업 추진체계

1. 총괄 사업추진체계 구성

2. 기초지자체 내 추진체계 구성

(전담조직 및 부서간 업무분장 등 기술하고, 농업부서와 관광 및 기업지원 등 관련부서 참여)

3. 민·관 협력 농촌융복합차산업 추진을 위한 협력체계 구성

4. 민간 농촌융복합산업 사업자간 협력 체계 구축

Ⅴ. 성과 및 사후관리 방안

1. 성과 관리 방안

(지구지정을 통해 농촌융복합산업화 추진시 기존시설 인프라 공동 활용 등 사업의 효과성·경제성 등 제반 성과를 제고할 수 있는 방안 및 측정을 위한 방안 제시)

2. 사후관리 방안

(예산 지원기간 종료 후 사업에 대한 자립화 등 후속 관리 계획 기술, 특히 본사업 추진에 대한 자립화 및 사후관리(운영)는 필수적으로 기술할 것)

< 별첨 > 자원조사서 1부.

(별 첨)		지역단위(시․군) 농촌융복합산업 자원조사서

(지역특화품목 : (예) 포도)

□ 총 괄

(단위 : ㏊, 억원, 개)

특화품목	주산지 여부	생산액 (특화품목 생산/총생산)	재배면적 (시군/전국)	특화품목 제조업체수	6차산업 인증자수	지역특구 지정여부
포도	□,×	629/ 9,840	1,553/ 27,000	42	7	□,×

지리적표시 등록여부	향토산업 육성사업	전략식품 육성사업	지역연고 산업육성	지자체 연구소
×	□	×	□	□

※ 당해년도 기준을 원칙으로 하되, 이전년도 데이터 기준시에는 표 하단에 기준을 명시(예, '17년 기준)

□ 지역현황

ㅇ 지 역 : 00시·도 00시·군

ㅇ 면 적 : 00㎢   ※ 시·군의 전체면적

ㅇ 지역특화품목 : 포도

- 해당 품목이 주산지인지 여부 : (○, ×)

※ 시·군의 주요품목 중 지역단위 6차산업화가 가능한 품목 1개만 기재

□ 지역특화품목에 대한 지역단위 농촌융복합산업 여건

① 융복합 자원의 현재 현황(전국에서 차지하는 비중, 생산량, 종사자, 면적 등)

② 지구 내 부존자원을 중심으로 한 2, 3차 융·복합 기초인프라의 조성 정도(시설뿐만 아니라 관련 분야 현황(업체·종사자·매출액) 등도 기술)

③ 지역 내 역사·문화 등 무형적 요소, 지리적 요소 등 기술

④ 그동안 특화품목을 집중적으로 육성한 실적 기술

⑤ 그동안 지역 내 농촌융복합산업화를 위해 추진한 정책 및 성과 기술(최근 5년간)

⑥ 6차산업 인증사업자 현황

⑦ 농촌융복합산업화의 기반이 되는 농산물의 품질·수급관리, 원료공급체계, 생산조직화 등 현황

⑧ 기존 농촌융복합산업화 시설의 운영 현황

□ 지역단위 농촌융복합산업 정책 지원 필요성

※ 지역 농촌융복합산업화 촉진을 위해 부족한 부분이 무엇인지 SWOT 분석을 통해 명확히 진단하여 제시

□ 지역특화품목 산업현황(예, '17년 기준)

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
시·군 총생산액	9,330억원	8,500억원	9,510억원	9,600억원	9,840억원
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (포도) 생산액 (전국 생산액)	995억원 (8,728)	1,013억원 (8,886)	973억원 (8,316)	641억원 (5,479)	629억원 (5,376)
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (와인)산업 생산액 (전국 생산액)	12억원 (160)	20억원 (170)	30억원 (165)	41억원 (185)	43억원 (185)
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (와인)제조업체수 (전국 업체수)	41개소 (95)	46개소 (119)	48개소 (131)	43개소 (127)	42개소 (116)
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 제조분야 전체 고용인원	2,025명	1,914명	1,871명	1,856명	1,925명
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (와인)제조 고용인원	72명	77명	79명	72명	71명
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (포도) 재배농가수 (전체농가수)	3,971호 ( )	3,969호 ( )	3,942호 ( )	3,297호 ( )	3,065호 ( )
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (포도) 재배면적 (전국 재배면적)	2,209ha ( )	2,218ha ( )	2,195ha ( )	1,801ha ( )	1,553ha ( )
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 전체 방문객수	394만명	388만명	383만명	379만명	364만명
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (포도·와인)관련 방문객수	42.1만명	45.8만명	48.6만명	42.4만명	43.5만명
⇒ 데이타 출처 or 산출근거	축제 체험농가 등
6차산업 인증사업자수					7

<작성요령>

ㅇ 시군 총생산액 : 해당 시군의 농업, 공업분야 등 총생산액

ㅇ 시군 (포도) 생산액 : 지역특화품목에 대한 1차산업 생산액

ㅇ 시군 (와인)산업 생산액 : 지역특화품목의 제조·가공품(2차산업) 생산액

□ 산업집적도

(단위 : ㏊, 호, 개)

재배면적		농가수		가공업체수
시군	1개 읍면	시군	1개 읍면	시군	1개 읍면

※ 지역특화품목에 대한 재배면적, 농가수, 가공업체수 기재
(예) 포도 재배면적의 경우, 해당 시·군 전체 재배면적과 시·군내 여러 읍·면 중 가장 큰 비중(넓은 면적)을 차지하는 읍·면을 1개 택하여 그 읍·면 재배면적을 기재

□ 지역특화발전특구 지정현황

※ 특구로 지정된 경우에만 작성하되, 현재 특구로 지정 절차 진행중인 경우 작성 가능

ㅇ 특구명 : 영동 포도·와인산업 특구

ㅇ 지정 년월일 : '05.12.30

ㅇ 규제특례

- 축제시 도로 통행제한 허용

- 옥외광고물 표시·설치기준을 조례로 달리 규정 허용

- 홍보물 설치를 위한 도로점용 허용

- 농지의 임대·사용대 허용

ㅇ '17년도 지역특구 운영성과 평가결과 순위 : 총 200개 중 10위

□ 지리적 표시등록

※ 지리적 표시등록이 된 경우에만 작성

ㅇ 등록 품목 : 영동 포도

ㅇ 등록 년월일 : '05.12.30

□ 향토산업 육성사업    ※ 해당시에만 작성

ㅇ 사 업 명 : 000

ㅇ 사업기간 : '14~'17년

ㅇ 사업단명 :

ㅇ 사 업 비 : 30억원(국비 15, 지방비 10, 자담 5)

ㅇ 주요 사업내용 :

- (H/W)

- (S/W)

ㅇ 별도 법인 설립 여부(설립 년월일) : □('15.12.30)

※ 자립화를 위해 별도 법인을 설립하여 운영중인지 여부

ㅇ 추진실적 평가 결과('16년) : 총 70개 중 10위

※ 종료지구의 경우 최종 평가받은 년도의 결과를 기재

□ 지역전략식품산업 육성사업   ※ 해당시에만 작성

※ 향토산업 육성사업 작성서식과 동일 (참여시군 별도 기재)

□ 지역연고산업 육성사업(산업부)   ※ 해당시에만 작성

ㅇ 사 업 명 :

ㅇ 사업기간 : '14~'17년

ㅇ 주관기관(지원대상) :

ㅇ 사 업 비 : 30억원(국비 15, 지방비 10, 자담 5)

ㅇ 주요 사업내용 :

- (H/W)

- (S/W)

□ 지자체 연구소 현황    ※ 해당시에만 작성

※ RIS사업으로 시·군단위에 연구소를 설립한 경우에만 작성
(예) 순창장류사업소, 하동녹차연구소 등

ㅇ 연구소명 :

ㅇ 설립년월일 :

ㅇ 주요 추진내용 :

□ 기타, 관련사업 지원현황    ※ 해당시에만 작성

ㅇ 사 업 명 : 000

ㅇ 사업기간 : '14~'17년

ㅇ 사 업 비 : 30억원(국비 15, 지방비 10, 자담 5)

ㅇ 주요 사업내용 :

- (H/W)

- (S/W)

□ 총 괄

(단위 : ㏊, 억원, 개)

특화품목	주산지 여부	생산액 (특화품목 생산/총생산)	재배면적 (시군/전국)	특화품목 제조업체수	6차산업 인증자수	지역특구 지정여부
	□	629/ 9,840	1,553/ 27,000	42	7	□

지리적표시 등록여부	향토산업 육성사업	전략식품 육성사업	지역연고 산업육성	지자체 연구소
×	□	×	□	□

※ '17년을 기준을 원칙으로 하되, '17년이 추정치일 경우 '16년 이전 데이터를 기재하고 표 하단에 기준을 명시(예, '16년 기준)

□ 지역특화품목 산업현황

구 분	2013	2014	2015	2016	2017
시·군 총생산액	000억원	000억원	000억원	000억원	000억원
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (품목) 생산액 (전국 생산액)	000억원 (0,000)	000억원 (0,000)	000억원 (0,000)	000억원 (0,000)	000억원 (0,000)
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (품목)산업 생산액 (전국 생산액)	00억원 (000)	00억원 (000)	00억원 (000)	00억원 (000)	00억원 (000)
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (품목)제조업체수 (전국 업체수)	00개소 (00)	00개소 (00)	00개소 (00)	00개소 (00)	00개소 (00)
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 제조분야 전체 고용인원	0,000명	0,000명	0,000명	0,000명	0,000명
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (품목)제조 고용인원	00명	00명	00명	00명	00명
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (품목) 재배농가수 (전체농가수)	000호 ( 000 )	000호 ( 000 )	000호 ( 000 )	000호 ( 000 )	000호 ( 000 )
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (품목) 재배면적 (전국 재배면적)	000ha ( )	000ha ( )	000ha ( )	000ha ( )	000ha ( )
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 전체 방문객수	000만명	000만명	000만명	000만명	000만명
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
시·군 (품목)관련 방문객수	000만명	000만명	000만명	000만명	000만명
⇒ 데이타 출처 or 산출근거
6차산업 인증사업자수					7

<작성요령>

ㅇ 시군 총생산액 : 해당 시군의 농업, 공업분야 등 총생산액

ㅇ 시군 (품목) 생산액 : 지역특화품목에 대한 1차산업 생산액

ㅇ 시군 (품목)산업 생산액 : 지역특화품목의 제조·가공품(2차산업) 생산액

□ 산업집적도

(단위 : ㏊, 호, 개)

재배면적		농가수		가공업체수
시군	1개 읍면	시군	1개 읍면	시군	1개 읍면

※ 지역특화품목에 대한 재배면적, 농가수, 가공업체수 기재
(예) 포도 재배면적의 경우, 해당 시·군 전체 재배면적과 시·군내 여러 읍·면 중 가장 큰 비중(넓은 면적)을 차지하는 읍·면을 1개 택하여 그 읍·면 재배면적을 기재

□ 지역특화발전특구 지정현황

※ 특구로 지정된 경우에만 작성하되, 현재 특구로 지정 절차 진행중인 경우 작성 가능

ㅇ 특구명 : 00000 특구

ㅇ 지정 년월일 : '05.12.30

ㅇ 규제특례

- 축제시 도로 통행제한 허용

- 옥외광고물 표시·설치기준을 조례로 달리 규정 허용

- 홍보물 설치를 위한 도로점용 허용

- 농지의 임대·사용대 허용

ㅇ '15년도 지역특구 운영성과 평가결과 순위 : 총 160개 중 10위

□ 지리적 표시등록

※ 지리적 표시등록이 된 경우에만 작성

ㅇ 등록 품목 : 보성 녹차, 순창 전통고추장, 횡성 한우고기, 단양 마늘, 해남 고구마, 상주 곶감

ㅇ 등록 년월일 : '05.12.30

□ 향토산업 육성사업

ㅇ 사 업 명 :

ㅇ 사업기간 : '13~'16년

ㅇ 사업단명 :

ㅇ 사 업 비 : 30억원(국비 15, 지방비 10, 자담 5)

ㅇ 주요 사업내용 :

- (H/W)

- (S/W)

ㅇ 별도 법인 설립 여부(설립 년월일) : □('13.12.30)

※ 자립화를 위해 별도 법인을 설립하여 운영중인지 여부

ㅇ 추진실적 평가 결과('00년) : 총 70개 중 10위

※ 종료지구로서 최종 평가년도 결과 기재

□ 지역전략식품산업 육성사업

ㅇ 사 업 명 :

ㅇ 참여시군 :

ㅇ 사업기간 : '11~'15년

ㅇ 사업단명 :

ㅇ 사 업 비 : ??억원(국비 ??, 지방비 ??)

ㅇ 주요 사업내용 :

- (H/W)

- (S/W)

ㅇ 추진실적 평가 결과('00년) : 총 ??개 중 10위

※ 종료지구로서 최종 평가년도 결과 기재

□ 지역연고산업 육성사업(산업부)

ㅇ 사 업 명 :

ㅇ 사업기간 : '14~'17년

ㅇ 주관기관(지원대상) :

ㅇ 사 업 비 : 30억원(국비 15, 지방비 10, 자담 5)

ㅇ 주요 사업내용 :

- (H/W)

- (S/W)

□ 지자체 연구소 현황

※ RIS사업으로 시·군단위에 연구소를 설립한 경우에만 작성
(예) 순창장류사업소, 하동녹차연구소 등

ㅇ 연구소명 :

ㅇ 설립년월일 :

ㅇ 주요 추진내용 :

첨부 4		중앙 자문단 구성 현황

분야	현소속	직위	성명
정책제도	한국농촌경제연구원	연구위원	김용렬
정책제도	한국농촌경제연구원	연구위원	정도체
유통	앨리스경영연구소	대표	김은정
유통	(사)농식품신유통연구원	실장	송정환
소매유통	투미코리아㈜	대표	최영
소매유통	리테일데스크	대표	최성원
제조가공	푸드원텍(주)	대표	오원택
제조가공	㈜바이오믹스	대표	홍성빈
융복합	연암대학교	교수	채상헌
융복합	충북대학교	교수	전익수
농협	지역농업네트워크	팀장	송기선
농협	(사)농정연구센터	부소장	장민기
경영	상명대학교	부교수	양석준
체험관광	㈜명소	대표	황길식
농촌관광	경기대학교	교수	엄서호
농촌관광	인하공업전문대학교	교수	김재호
농촌관광	(사)한국에서가장아름다운 마을연합	사무총장	임성채
관광외식	우송대학교	교수	김시중
관광외식	(재)한국지식산업연구원	이사	박기홍
지역개발	성결대학교	교수	임형백