의료기관 안전검검 추진 계획

□ 추진 배경

○ 세월호 참사 후 사회적 안전운동 성격의 국가안전대진단 도입(’15년)

* 매년 2∼4월 중 모든 안전관리 주체가 참여하여 안전점검‧신고 및 캠페인 전개

○ ’20년 국가안전대진단은 코로나19 대응 및 방역 업무 부담이 큰 부처(복지부) 제외되어 의료기관 안전대진단 미실시

○ 최근 고흥윤호21병원 화재(7.10.)로 인명 피해가 발생하여 의료기관 긴급 안전점검 필요  * 인명피해 30명(사망 4, 부상 26)

□ 점검 계획

○ (점검대상) 병원급 의료기관 12개소

* 요양병원, ‘20년 개설, 휴업 등 제외

○ (점검기간) 2020. 8. 5. ~ 8. 28.

○ (점검분야) 의료기관 가스, 전기, 소방* 시설 등

* 소방분야는 소방서 소방특별조사반 소방안전점검 추진중(’20.7.15.~ 8.14.)

○ (점검방법) 상위 점검(민관합동점검) 및 자체 점검

- (상위 점검) 8개소 : 여수시안전관리자문단” 전문가와 합동 점검

* 상위 점검 기관은 노후도 등을 고려하여 8개소 선정

- (자체 점검) 4개소 : 전문기관 대행 점검 또는 관리주체 점검

○ (점검항목) 2020년 국가안전대진단 안전점검표 활용

○ 점검대상 의료기관 현황(병원 : 9, 치과병원 : 2, 한방병원 : 1)

연번	의료기관명	주소	개설일	점검 방법
1	여수전남병원	여수시 좌수영로 49(광무동)	1983.11.15	상위 점검
2	여천전남병원	여수시 무선로 96(선원동)	1999.12.10	〃
3	여수애양병원	여수시 율촌면 구암길 319	1983.04.16	〃
4	여수제일병원	여수시 쌍봉로 70(학동)	1998.01.10	〃
5	여수한국병원	여수시 여천체육공원길 10(신기동)	2014.02.26	〃
6	여수문화병원	여수시 대치3길 26 (여서동)	2004.12.01	〃
7	여수백병원	여수시 여서1로 50(여서동)	2005.02.14	〃
8	모아치과병원	여수시 소호로 618(학동)	2007.02.22	〃
9	씨에스나무병원	여수시 도원로 164-1 (안산동)	2015.03.02	자체 점검
10	예울병원	여수시 신월로 114(웅천동)	2018.09.28	〃
11	그랜드치과병원	여수시 시청로 48 (학동)	2016.07.07	〃
12	여천한방병원	여수시 성산1길 8-7(화장동)	2018.07.25	〃

□ 점검 세부사항

○ (상위 점검) 의료기관 8개소 - 점검 일정 사전 통보

○ (자체점검) 의료기관 4개소

-「붙임 2」,「붙임 3」 점검표에 의거 점검 후 점검표 원본 공문 제출

* 제출기한 : 2020. 8. 28.(금)

* 제 출 처  : 여수시보건소 보건행정과 의약관리팀

문서24 (http://open.gdoc.go.kr)

붙임 1		의료기관 안전점검 참석자 명부

점검일시	2020. . .	시 설 명
점검장소
점 검 자	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)
확 인 자	◦(소속)	(직위)	(성명) (서명)

※ 작성시 주의

□ 확인자 : 건축물 소유자가 서명하는 것을 원칙으로 함

* 소유자가 상주하지 않는 경우 : 해당 시설물의 점유자·관리자가 서명 후 그 이후

▸민간건축물인 경우에는 점검결과 지적사항에 대하여 소유자에게 설명(보고) 후 조치

▸공공건축물인 경우에는 점검결과 지적사항에 대하여 해당 기관장에게 보고 후 조치

붙임 2		전기분야 안전 점검표

순 위	점 검 내 용		점 검 결 과(해당란에 ✔체크)
	점검 항목	세부 점검사항	적합	부적합	해당없음	부적합 세부 내용 (위치 · 상태 등)
1	안전 관리	○ 전기안전관리자는 선임하였는가?	□	□	□
		○ 전기안전관리자의 직무 고시 이행은 잘하고 있는가?
		- 일상, 정기, 정밀점검(정전점검) 등 현장점검 이행 * 정밀(정전) 연간 1회 이상 실시	□	□	□
		- 점검기록 서류 비치상태 및 보관(4년간)	□	□	□
		- 전기안전교육 실시 및 계측기 검교정 등	□	□	□
		○ 전기사업법에 의한 법적 정기검사(점검)를 받았는가?	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
2	누전 · 배선용차단기	○ 차단기의 정격전류와 배선의 굵기는 적정한가?	□	□	□
		○ 차단기는 절연함(분전함) 내에 견고하게 설치되어 있는가?	□	□	□
		○ 정격소비전력 3kW 이상 전기기계기구는 전용차단기(1회로)로 사용하고 있는가?	□	□	□
		○ 누전차단기는 강제 차단동작상태(가능개소) 이상 없는가?
		- 누전차단기 강제트립(황색·적색 버튼) 이상 없어야 함	□	□	□
		- 외관(파손·손상) 상태 및 접속점 이상 없어야 함	□	□	□
		○ 전기기계기구가 적절한 누전차단기에 연결되어 있는가?
		- 냉장고, 세탁기, 에어컨, 옥외 조명시설, 간판 등을 포함한 금속재로 되어있는 전기기계기구	□	□	□
		- 욕실, 화장실 (인체감전보호 15㎃ 고감도용 사용)	□	□	□
		○ 욕실 등 물기가 있는 곳에는 방적형(커버용) 콘센트가 설치되어 있는가?
		- 화장실 등 물기가 있는 곳에는 물 침입 예방이 가능한 콘센트를 사용하여야 함	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술

순 위	점 검 내 용		점 검 결 과(해당란에 ✔체크)
	점검 항목	세 부 점 검 내 용	적합	부적합	해당없음	부적합 세부 내용 (위치 · 상태 등)
3	배·분 전반	○ 배·분전반 외함은 규정에 맞게 사용하고 있는가?
		- 불연성 또는 난연성(옥외는 방수형)을 사용하여야 함	□	□	□
		○ 배·분전반 앞에 적재물 및 내부에 이물질, 부식, 누수, 분진이 있는가?	□	□	□
		○ 배·분전반 내의 차단기와 배선의 접속상태는 양호한가?	□	□	□
		○ 배·분전반 잠금장치 관리 상태는?
		- 취급자 이외 개방할 수 없도록 잠금장치 시공되어야 함	□	□	□
		○ 각종 지시계(전압계,전류계 등)의 동작상태는 양호한가?	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
4	배선 상태	○ 옥내 배선은 규격품 전선을 사용하고 있는가?	□	□	□
		○ 전선 접속상태 및 열화, 피복 등 외관과 고정은 양호한가?	□	□	□
		○ 옥외 배선 설치 상태는?
		- 옥외 배선 바닥 노출은 불가(간판 및 광고용 포함)	□	□	□
		- 옥외 가공 및 벽 등에 시공된 전선 규격품 사용하여야 함	□	□	□
		- 옥외 노출 가능 배선(케이블) 이외는 전선관 내 시공 되어야 함	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술

순 위	점 검 내 용		점 검 결 과(해당란에 ✔체크)
	점검 항목	세 부 점 검 내 용	적합	부적합	해당없음		부적합 세부 내용 (위치 · 상태 등)
5	전기 기계 기구 및 접지 상태	○ 접지극 부착형 콘센트를 사용하고 있는가?	□	□	□
		○ 보조 전원용 멀티탭 사용상태는?
		- 과부하 차단형(ON/OFF가능형) 사용하여야 함	□	□	□
		- 바닥 미고정 멀티탭의 사용상태 (분진, 손상 될 우려)	□	□	□
		○ 콘센트, 스위치의 접속상태 등 외관과 고정은 양호한가?
		- 옥외 시공은 방수형 제품을 사용하여야 함	□	□	□
		- 벽붙이 콘센트, 스위치 고정 및 분진 상태	□	□	□
		○ 멀티탭을 문어발식으로 사용하여 권장전력을 초과하고 있는가? (권장전력=허용전력×80%)	□	□	□
		○ 외부 조명설비 금속제 등주 및 안정기에 접지가 연결되었는가?
		- 접지 및 방수형 사용하여야 함	□	□	□
		○ 전기기계기구(냉장고, 에어컨, 전동기 등)는 형식 승인된 제품을 사용하는가?
		- 전열기, 스위치, 콘센트 등 KC 또는 KS품 사용하여야 함	□	□	□
		○ 전기기계기구(냉장고, 에어컨, 전동기 등) 접지 시공되어 있는가?	□	□	□
		○ 전동기에 누전보호 장치(누전차단기, EOCR 등) 시공되어 있는가?
		- 비상용(소방 등) 전동설비 이외 사람이 쉽게 접촉할 우려가 있는 전동기에는 누전 보호장치가 설치 되어야함.	□	□	□
		○ 전기설비 장기간 사용하여 노후가 진행되고 있는가?	□	□	□
		○ 기타 전기기계기구 고정 및 부식, 분진, 부품손상 등은 없는가?	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술

순 위	점 검 내 용		점 검 결 과(해당란에 ✔체크)
	점검 항목	세 부 점 검 내 용	적합	부적합	해당없음	부적합 세부 내용 (위치 · 상태 등)
6	비상 발전 설비	○ 발전기의 가동(운전)이 가능한가?
		- 한전 정전시 자동절환 (ATS) 가능하여야 함	□	□	□
		- 무부하 수동운전 가동 상태 등	□	□	□
		○ 각종 지시계는 정격범위를 유지하고 있는가?
		- 정격 전압, 주파수, 회전수(RPM), 온도	□	□	□
		○ 소모품 관리 상태는 양호한가?
		- 연료량, 냉각수량, 축전지 상태, 엔진오일, 공기필터 등	□	□	□
		○ 유류, 엔진오일, 냉각수의 외부유출이 있는가?	□	□	□
		○ 발전기 중성점과 외함 접지는 시공되어 있는가?	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
7	전기실, EPS실, 축전지실	○ 전기실 출입문에 잠금장치 설치 및 전기위험표시는 부착되어 있는가?	□	□	□
		○ 내부에 가연성 물질이 보관되어 있는가?	□	□	□
		○ 축전지실 관리는 잘되고 있는가?
		- 별도의 축전지실 있을 경우 강제 환기장치 설치 및 온도 23°±5℃, 습도 80% 이하로 관리	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
8	방화 구획	○ 케이블 관통부는 내화충전구조로 마감되어 있는가?
		- 전기실, 발전기실, 전기배관통로(EPS)실	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술

▪ 확인자 : (서명)	▪ 점검자 : (서명) (서명)

붙임 3		가스 분야 안전점검표

순 위	점 검 내 용		점 검 결 과(해당란에 ✔체크)
	분야	세부 점검사항	적합	부적합	해당없음	부적합 세부 내용 (위치 · 상태 등)
1	안전 관리 실태 (공통) *허가시설은 관련법에 따름	○ 사용시설의 안전관리책임자를 적정하게 선임하였는가? - 고압가스 : 압축가스 100㎥·액화가스 250kg 초과 저장시설 - LPG : 용기 250kg(소형저장탱크 1톤) 초과 저장시설 - 도시가스 : 월사용 예정량 4,000 ㎥ 초과	□	□	□
		○ 안전관리책임자 정기교육은 이수하였는가? - 최초 선임후 6개월 이내, 이후 매 3년 마다	□	□	□
		○ 가스사고배상책임보험은 가입하였는가? - 특정고압가스 : 압축가스 50㎥이상·액화가스 250kg 이상 사용자 - LPG : · 1종보호시설이나 지하실에서 식품위생법에 따른 면적 100㎡ 이상 업소 · 1종보호시설이나 지하실에서 식품위생법에 따른 50명 이상 집단급식소 · 전통시장에서 저장량 100kg 초과인 저장설비를 갖춘 자 · 위 사항 외 용기 250kg(절체기사용 및 소형저장탱크 500kg) 이상 저장 사용자 - 도시가스 : 월 사용예정량 3,000㎥ 이상인 사용자	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
2	배치 기준 (공통)	○ 화기와의 거리를 유지하는가? - 고압가스 : 가연성가스의 가스설비 및 저장설비는 화기취급장소와 우회거리 8m(산소 저장설비는 5m) - LPG : 저장설비, 감압설비 및 배관은 화기 취급 장소까지 저장능력 1톤 미만은 2m, 3톤 미만 5m, 3톤 이상 8m 이상의 우회거리 유지(주거용은 2m) 또는 유동방지시설 등 설치 - 도시가스 : 가스계량기 또는 입상배관과 우회거리 2m 이상	□	□	□
		○ 가스계량기와 전기설비의 이격거리는 적정한가? - 전기계량기ㆍ전기개폐기 60㎝ 이상, 비단열 굴뚝ㆍ 전기점멸기· 전기접속기 30㎝ 이상, 비절연전선 15㎝ 이상의 거리 유지	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
3	저장 설비 (LPG)	○ LPG 용기설치장소 및 보관실 설치방법이 적정한가? - LPG용기는 옥외 평평한 곳에 설치하고, 넘어짐 방지용 체인설치, 누출시 실내유입이 없어야 함 - 저장량 100kg초과 시 불연재료로 용기보관실 설치 - LPG용기 저장시설 차양조치 설치	□	□	□
		○ 소형저장탱크 설치방법은 적정한가? - 통풍이 양호한 옥외에 5cm이상 두께의 일체형 콘크리트 기초위에 설치하고, 전기접지를 실시. 탱크주변 지반침하가 없어야함	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
4	가스 설비, 배관 설비 (공통)	○ 중간밸브(퓨즈콕) 및 호스의 설치는 적정한가?
		- 연소기 각각에 퓨즈콕(단, 연소기가 배관에 연결되거나 소비량이 19,400kcal초과하거나 연소기 사용압력이 3.3kPa를 초과하는 경우에는 배관용밸브 설치가능) 설치하였는가?	□	□	□
		- 호스는 3m이내로 설치하고, 호스 접속부는 호스밴드로 고정하며, 호스를 “T”자 형태로 설치한 곳은 없는가?	□	□	□
		○ 배관의 고정상태는 적정한가? - 관경 13mm미만 1m, 13~33mm는 2m, 33mm초과는 3m마다 고정	□	□	□
		○ 배관의 방호조치와 부식방지 도색은 적정한가? - 차량추돌 등 충격 우려되는 배관은 배관 방호철판(4mm이상) 설치 - 배관은 황색도색 또는 기타 도색 후 황색이중안전띠로 표시	□	□	□
		○ 가스누출은 없는가? - 비눗물(가스검지기)을 이용해 누출검지, 이상시 공급자 통해 조치	□	□	□
		○ 배관 말단부의 막음조치는 적정한가? - 연소기가 연결되지 않은 배관 말단부는 안전캡으로 막음조치 실시	□	□	□
		○ 배관이음부와 전기설비 안전거리는 적정한가?	□	□	□
		○ 배관재료는 적정한가? - 저장설비로부터 중간밸브까지는 금속배관으로 설치	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
5	연소기 (공통)	○ 보일러, 온수기설치(시공표지판 포함)와 배기통재료는 적정한가? - 목욕탕이나 환기불량 장소에 보일러나 온수기가 설치되지 않고(밀폐식의 경우 제외), 배기통은 내식성 재질로 배기에 방해가 없고, 접속부는 내열실리콘 등(석고붕대 사용금지)으로 마감조치 할 것	□	□	□
		○ 개방형 연소기 설치는 적정한가? - 개방형 연소기가 설치된 곳은 환풍기나 환기구를 설치할 것	□	□	□
		○ 강제(급)배기식 연소기 설치상태가 적정한가? - 급기구가 설치되어 있고, 배기통이 정상 체결되어 있으며, 배기통 끝에 새가 침투하지 못하도록 조치되어 있을 것	□	□	□
		○ 가스용품은 검사품 또는 KS인증품을 사용하고 있는가? - 모든 가스기구는 검사품 또는 KS인증품을 사용해야 함	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
6	사고 예방 설비 (공통)	○ 용접(용단)용 작업기구에 역화방지장치가 설치되어 있는가? - 산소·아세틸렌 화염시설과 용접·용단작업용 기구는 압력조정기와 토치 사이에 검사품 또는 안전인증을 받은 역화방지장치 설치	□	□	□
		○ 가스누출경보장치가 적정하게 설치되어 있는가? - LPG : 저장능력 1톤 이상의 소형저장탱크 저장소에는 바닥에서 30cm이내에 검지부가 있는 가스누출 경보장치를 설치할 것 - 기타 고압가스 : 공기보다 무거운 가연성가스 및 독성가스 설비에 경보장치 설치	□	□	□
		○ 가스누출 자동차단장치 설치와 작동이 적정한가? - LPG : 1종보호시설과 지하실에서 사용하는자와 식품위생법에 따른 집단급식소나 식품접객업소(단, 소화안전장치가 부착되고 차단기능이 있는 다기능가스계량기를 부착한 경우 제외)는 연소기와 수평거리 4m이내에 검지부가 설치되어야 함. - 도시가스 : 식품위생법에 따른 식품접객업소 면적 100㎡이상 시설과 지하에 설치된 시설(단, 2천㎥미만이고 소화안전장치 부착된 연소기에 퓨즈콕(상자콕)설치시설 및 차단기능이 있는 다기능 가스계량기 설치된 경우는 제외)은 연소기 수평거리 8m 이내에 검지부 설치	□	□	□
		○ 경계책과 경계표시(“LPG저장소(연)“, “화기엄금“)는 적정한가?
		- 저장능력 1톤이상인 LPG 소형저장탱크는 경계책 설치 및 경계표시	□	□	□
		- 용기보관실 주위에 경계표시	□	□	□
		○ 가연성가스 저장설비에는 환기시설이 적정한가? - 저장소가 별도 건물에 있는경우는 양방향 통풍구나 환풍기를 설치	□	□	□
		○ 가스검지부 설치 위치는 적정한가? - LPG : 바닥면으로 부터 검지부 상단까지 30㎝ 이내 - 도시가스 : 천장으로부터 검지부 하단까지 30㎝ 이내	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술
7	정압기 (도시 가스)	○ 정압기는 시설기준에 적정한가?
		- 비눗물 등 가스누출 점검시 이상이 없고, 가스 검지부 및 경보기가 정상작동 하는지, 이상압력 통보설비가 정상 작동하는지,	□	□	□
		- 과압 방출관이 지면에서 5m 이상 높이로 설치되었는지,	□	□	□
		- 분해점검(설치후 최초 3년후 및 이후 4년마다) 내역 확인	□	□	□
		< 기타 점검 의견 > * 개선 또는 보완이 필요한 사항 등 기술

▪ 확인자 : (서명)	▪ 점검자 : (서명) (서명)