- 여수~고흥간 연륙․연도교 개통기념 마라톤대회 대행 용역 -

과업지시서

여수고흥간 마라톤대회추진위원회

여수~고흥간 연륙․연도교 개통기념 마라톤대회

대행 용역 과업지시서

제1장 과업의 개요

1. 과업목적

가. 연륙․연도교 개통기념 마라톤대회 운영과 관련 다양하고 수준 높은 프로그램 구성과 진행으로 전국 마라톤 동호인들의 참여를 유도하는 가운데 행사의 성공적 개최 도모

나. 마라톤대회를 통해서  대외적으로 새로운 남해안해양관광의 시대를 알리고 여수시와 고흥군의 상생발전과 화합의 장 마련

나. 전국 마라톤 동호인과 시(군)민의 건강증진 및 건전한 여가생활을 통한 삶의 질 향상과 더불어 생활체육 활성화 도모

2. 과업개요

가. 과 업 명 : 여수~고흥간 연륙․연도교 개통기념 마라톤대회 행사대행

나. 과업기간 : 착수일로부터 과업수행 완료보고서 제출 시까지

다. 대회일시 : 2020. 2. 22.(토) 예정

라. 대회장소 : 여수시 화정면 낭도~고흥군 영남면 우두리~화양면 공정리

- 개회식(출발지) : 여수시 화정면 낭도공원 앞

마. 과업예산 : 금88,000,000원(금팔천팔백만원정)  <부가세 포함>

제2장 과업의 내용

1. 과업의 기본방향

가. 여수~고흥간 연륙․연도교 개통기념 마라톤대회를 통해 여수시와 고흥군의 화합과 상생발전을 도모와 대외적으로 양시․군의 아름다운 해양관광자원을 홍보하고 전국규모에 걸맞는 품격 있는 대회 개최

나. 양 시․군민과 전국 마라톤 동호인들이 참여하고 즐길 수 있는 스포츠 축제로 승화

다. 탄력적인 교통통제 및 차로 확보로 교통 불편 최소화

라. 전국규모 스포츠대회를 통한 관광객 유치로 지역경제 활성화 기여

2. 과업의 범위

구 분	주 요 내 용	비고
기획 및 진행	◦마라톤대회(홍보계획 포함) 세부계획 수립 제출 -마라톤대회 참가자 접수방안, 코스 운영방안 -대회장 일원 부대행사 등 세부기획 및 진행에 관한 사항 -소요예산 산출내역 및 세부집행계획 -우천 시 대책 운영 -대행료 소요예산 산출내역 및 세부집행계획(참가비 별도) -타시군 대회와 구별되는 연륙연도교 개통 기념 이벤트 도입 검토
전문홍보 및 접수	◦마라톤대회 개최 및 개최결과 홍보전략 제시 및 실행 -온/오프라인 홍보, 홍보물 발송·게시 등 -홈페이지 구축 및 운영 ◦참가자 모집, 접수·등록, 기록관리 등
대회 및 부대행사 운영	◦마라톤대회 및 부대행사 운영 -식전행사, 개․폐회식, 체험행사, 내빈접대 등 부대행사 전반사항 -가족 간 소통과 나눔의 의미를 갖게 하는 프로그램 운영 ◦참가자 모집, 접수·등록, 기록관리 등
참가자 관리	◦참가자 모집, 접수․등록 계획 ◦참가자 사후관리 방안 제시(기록관리, 기록증 배부 등)
행사장 운영 및 장비․물품, 인력배치	◦코스별 시․종점 인원통제, 준비운동, 완주메달수여 및 포토존 설치, 이동식 간이 화장실, 전기 및 음향 설치 등 대회 운영 전반에 대한 계획 ◦자원봉사자 참여 확보 및 적절한 교육 방안 제시 ◦부대행사 및 체험행사 운영 장비(음향, 조명, 임차 등) 운영계획
안전대책	◦마라톤대회 운영에 따른 안전사고 예방대책 강구(전문 인력 확보 등) ◦안전요원 및 안전장비 배치 계획(보험가입)

3. 과업수행의 일반지침

가. 본 과업지시서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 관계법규 및 발주자의 지침을 준수하고 과업지시서에 의하여 수행하되 이에 포함되지 않은 사항은 마라톤대회추진위원회와 관련 규정에 의거 감독관과 합의에 의해 결정하되, 합의가 이루어지지 않을 시 마라톤대회추진위원회의 해석에 따른다.

나. 본 과업수행 중 행사종합기획, 연출구성 등 보안사항에 대해서는 외부로 유출되지 않도록 보안에 각별히 유의하여야 하며 보안상의 결함으로 인하여 발생하는 모든 문제는 과업수행 책임자가 책임을 진다.

다. 각 부문별 과업 착수 시에는 사전에 세부계획서를 제출하여 승인받은 후 착수 하여야하며, 중요협의 및 결정사항에 대해서는 마라톤대회추진위원회의 방침을 받아 계획에 반영하여야 한다.

라. 과업수행 중 과업수행자의 대리인이나, 고용인이 과업수행에 부적당하다고 인정될 때에는 마라톤대회추진위원회가 교체를 제의할 수 있으며, 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.

마. 과업의 질적 수준을 높이기 위하여 필요할 때에는 마라톤대회추진위원회에서

특별히 지정하는 자문 위원에게 자문을 받아야 한다.

바. 마라톤대회추진위원회와 과업수행 책임자가 합의할 경우 과업수행 도중 행사운영의 수준을 변경할 수 있다.

사. 평가

1) 중간평가 : 부문별 과업진행 도중 마라톤대회추진위원회나 여수시․고흥군 등 관련 기관의 요청이 있을 시 필요에 따라 심의자료를 필요한 부수만큼 작성하여 제출하여야 하며, 과업수행자는 해당분야별 책임자를 참석시켜 설명토록 하여야하고, 이는 필요에 따라 마라톤대회추진위원회의 결정에 따른다.

2) 최종평가 : 과업수행자는 과업완료 후 10일 이내에 과업수행보고서 초안을 제출하여 마라톤대회추진위원회의 검토 및 평가를 거친 후 최종과업수행보고서(대회녹화, 사진 파일 포함)를 제출하여야 한다.

아. 행사장 설치는 시설물 안전 점검 등을 고려하여 대회 전일까지 설치완료하고 안전 점검을 실시하여야 하며, 행사가 원활히 이루어질 수 있도록 사전 리허설은 대회 당일 08:00까지 완료하여야 한다.

자. 검수 및 검사

1) 모든 계획은 감독관의 승인을 받아야 하며 이때의 승인은 문서로 한다.

2) 성과품이 완성되면 감독관에게 제출하여 검사를 받아야 한다.

차. 본 지침에 명시되지 아니한 사항에 대해서는 마라톤대회추진위원회 및 감독관의 의견을 따르며, 주요내용은 문서로 한다.

4. 과업수행의 세부지침

가. 공통사항

1) 행사운영은 여수~고흥간 연륙․연도교 개통기념 마라톤대회를 기념하는 사항으로 한다.

2) 행사운영과 관련된 시설물(공연, 행사진행 등)은 참가자의 안전문제를    고려하여 견고하게 제작한다.

3) 과업을 수행함에 있어, 다양하고 수준 높은 프로그램을 구성⦁운영하도록    하여야 한다.

4) 과업수행 과정에서 발생하는 제반책임 및 행정적, 기술적 비용과    문제 처리는 과업수행자가 부담한다.

5) 과업수행자가 제안한 프로그램 진행 시 출연진, 내용 등 과업수행 상    부적합하거나 자격미달로 판단될 경우 교체(변경)를 요구할 수 있으며,   과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 마라톤대회추진위원회와 여수시․고흥군의 요구에 응하여야한다.

6) 행사 진행 중 참가자들에게 노출되는 요원에 대해서는 밝고, 친절한 이미지를    유지할 수 있도록 하여야 한다.

7) 행사 실행에 앞서 리허설을 실시하여, 만족할 만한 수준에 도달 될 때   까지 보완할 수 있는 일정관리를 유지하여야 한다.

나. 행사운영 대행

1) 일정관리

가) 행사 기본계획에 의거 과업수행에 차질이 없도록 일정을 관리하여야 한다.

나) 일정관리에 따른 과업수행 과정 중 일정에 차질이 발생한 경우에     과업수행자는 계약서에 정하는 지체상금을 납부하여야 한다.

다) 과업수행에 있어 일정관리상 제3자에게 위탁할 수 없는 시점에 이르러 과업     수행이 불가능할 경우 과업수행 책임자는 모든 피해배상을 하여야 한다.

2) 시설장치

가) EVENT․행사운영에 따른 시설물 활용계획을 작성하여 마라톤대회추진위원회의    승인을 받는 것을 원칙으로 한다.

다) 음향 : 공연용 음향, 마이크 등

라) 전기 : 행사용 발전기(무정전, 무소음) 사용 등 정전사태에 대비

마) 특수효과 : 개회선언시 화약연출, 출발시 에어샷 발사 등

바) 대회 행사장(화정면 낭도공원) 주변에 남․녀 구분된 모바일화장실

2개소 설치

사) 대회 행사장(화정면 낭도공원) 주변에 참가선수단 휴게실 및 탈의실

아) 홍보물 : 마라톤 현판, 유도 사인 등

자) 기타 : 시설안전을 위한 대책수립(우천, 폭설, 강풍 등)

3) 인력

가) 과업수행자는 마라톤대회추진위원회가 제시하는 인력확보 ․ 배치 등 일정을 준수하고 마라톤대회추진위원회가 요구하는 사무지원업무에 충실하여야 한다.

나) 모든 종사원은 신원이 확실하여야 하며, 사전 진행 등에 대한 교육이       이루어져야 한다.

다) 모든 근무자는 개인 스스로가 여수시와 고흥군의 얼굴이라는     자부심을 가지고 행사에 임하여야 한다.

라) 과업수행자는 본행사와 관련하여 참여팀을 구성하여야 하며,    분야별 사무에 대한 인원명단을 작성 제출하여야 한다.

마) 행사운영에 따른 참가자 및 행사요원 등의 수송에 필요한 차량의     확보와 운영은 과업수행자가 책임진다.

4) 운영인력

가) 연출진 : 총연출, 조연출, 음향팀, 진행요원, 안전요원 등

나) 진행요원 : VIP의전요원, 주차요원, 안내요원 등 안내교육을 실시

5) 소품 및 비품

가) 행사에 소요되는 물품은 과업수행자가 전담하여 확보, 배치, 운영하여야 한다.

나) 사무실 등 부대시설 운영은 마라톤대회추진위원회와 별도 협의하여 운영한다.

다) 행사에 필요한 비품 중 참가자에게 지급되는 물품에 대하여는 과업     수행자가 조달 및 지급한다.

라) 필요장비 확보를 위한 제반사항에 있어 과업수행자는 마라톤대회 추진위원회와 사전협의 하여야 한다.

6) 행사운영 인력 선발 및 교육

가) 행사 진행요원은 각 책임자는 일정한 요건(만 19세이상 등)으로 선발하고, 자원봉사자(학생 및 일반인)는 안내 교육을 실시하여 적절히 배치하여야 한다.

나) 행사운영 인력의 수준 및 구성 등 전반에 관하여 감독관의 승인을     받아야 한다.

다) 행사운영 인력 중 참가자들에게 노출되는 인원은 항상 친절하고     밝은 이미지를 주도록 한다.

라) 공연요원 및 행사운영 인력은 항상 일정 인원 이상을 유지하여야    하며, 결원 또는 사고에 대비하여야 한다.

마) 기타 자원봉사자, 도우미 등 행사운영과 관련된 인원 사용 시     사전에 감독관과 협의하여야 한다.

바) 특히 안전대책에 의한 배치계획을 수립한 후에 반드시 사전    교육을 실시, 사고예방에 만전을 기한다.

7) 행사구성

가) 기본구성 : 범시민적 참여 붐 조성을 위한 홍보 및 이벤트 실행

나) 공통사항

- 행사운영 대행을 통해 행사의 주제를 일관되게 부각하여야 한다.

- 흥미를 유발하고 참신한 소재로 구성하여 분위기를 조성하여야 한다.

- 대회와 관련하여 특정 종교를 연상시키는 단어, 명칭을 사용하거나 분위기를

조성을 해서는 아니 된다.

- 전문가를 참여토록 하여 전반적인 행사운영이 일정 수준을 유지할 수 있도록

하여야 한다.

8) 홍보

가) 홍보에 관한 기본계획을 수립 감독관의 승인을 받아야 한다.

나) 홍보와 관련된 협찬조건, 인력, 장식물 등 홍보를 위해 이용하는

모든 대상은 사전에 감독관과 충분히 협의하여 승인 받은 후 실시한다.

다) 과업수행자는 본 행사가 다양한 언론매체에 보도될 수 있도록 다양한     방안을 모색하여야 한다.

라) 다양한 홍보를 위해 가이드맵, 포스터 등 인쇄 및 홍보유인물 등을    발간할 수 있으며, 이때 사전에 감독관의 승인을 받아야 한다.

마) 과업수행자는 참여인들의 편의제공을 위하여 노력하여야 한다.

9) 의상 : 출연진, 도우미, 자원봉사자 등 모든 참가자들의 의상을 제공한다.

10) 보험 : 효율적이고 안전한 행사 추진을 위해 모든 참가자 안전보험가입 및                    참가자 개별보험 가입 등 의료체계구축(코스별 구급차대기, 의료진                     준비) 안전관리 대책수립을 해야 한다. 그리고 행사와 관련하여 시설                    물의 피해가 예상될 경우, 시설물에 대한 보험에 가입하여야 하며,                     안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 진다.

다. 행사 실행 및 운영

1) 행사실행 : 행사실행은 기본계획에 의거, 지정된 장소와 시간에 지체 없이 실시한다.

2) 행사운영 사항

가) 행사운영 전반에 대해 감독관과 협의하여 승인을 받아야 한다.

나) 행사운영 지침을 수립하여 원활한 행사운영에 대비하여야 한다.

다) 행사운영과 관련하여 우천 또는 비상사태를 대비한 계획을 세워 과업

수행에 차질이 없도록 하여야 한다.

라) 혼잡을 예상한 대책을 세워 원만한 행사운영에 대비하여야 한다.

마) 행사수행에 있어 참여인의 안전을 위해 최선의 노력을 기울여야 하며,    만일 행사운영과 관련한 사고발생 시는 과업 수행자가 책임을 진다.

3) 시설 및 관리

가) 과업수행자는 행사운영과 관련하여 마라톤대회추진위원회에서 제공하는 시설을 이용함에 있어 선량한 관리자의 주의 의무를 다하여야 한다.

나) 행사운영과 관련한 화재, 청결, 위생 등에 각별한 노력을 하여야 하며,    안전사고 방지를 위해 별도의 계획을 수립하여야한다.

다) 행사운영과 관련한 시설 파손부분은 원상복구 하거나 배상하여야 한다.

라. 행사운영 대행 정리

1) 행사장비 및 장치물 철수에 관한 사항

가) 행사가 종료되면 과업수행자는 익일 새벽 05:00까지 행사에 소요된 장비              및 장치를 철수하여야 한다.

나) 마라톤대회추진위원회에서 제공한 시설물의 변형 또는 변조 부문에 대해서는  원상복구를 하여야 한다. 단, 마라톤대회추진위원회와 상호 협의하여 그러하지 않을 수 있다.

2) 행사운영 기록 및 최종보고서 제출에 관한 사항

가) 행사운영에 따른 준비 및 진행 등 과업수행 전반에 관해 자체적으로     과업수행일지를 작성하여야 한다.

나) 행사운영 과업수행에 따른 공식기록 보고서를 작성하여 마라톤대회추진위원회에 제출 하여야 한다.

3) 행사운영 정산 및 정산서 제출에 관한 사항

가) 사업비의 정산은 당초 계약체결금액으로 정산하며, 총액을 초과한             금액에 대해 발주자의 지급의무는 없다.

나) 과업수행자는 사업비를 발주자가 정하는 목적과 용도에 따라 집행    하여야 한다.

다) 과업수행자는 별도의 회계책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야    하며, 예산집행은 세금계산서, 법인체크카드, 은행입금증 등의 방법    으로 하고, 특별한 경우 이외에는 현금지출을 할 수 없다.

라) 과업수행자는 출연료 등 인건비 지출 시에는 관계규정에 따라   원천징수 등을 하고, 세무관서에 신고(납부)하여야 한다.

마) 과업수행자는 본 사업을 담당하는 상근직원에 대하여는 과업수행자가  지급하는 임금 외에 행사 사업비에 대한 별도의 인건비를 지급할 수  없으며, 발주자에게 직원명부를 제출하여야 한다.

바) 과업수행자는 본 행사에 투입되는 상근직원에 대하여는 “조달청 행사대행용역 입찰 및 계약관리 지침 【별표 1】”에 의한 인건비 범위를 초과하여 지급할 수 없다.

【별표 1】행사용역 인건비 책정기준(2019년 기준)

(단위: 원)

인력등급	행사용역 인력등급	2019년 기준단가	상여금 (400%)	퇴직급여 충당금	합계	일급
책임연구원	행사총괄책임자 부문총괄책임자	6,433,726	2,144,575	714,858	9,293,159	422,416
연 구 원	실무책임자 운영책임자	4,933,294	1,644,431	548,144	7,125,869	323,903
연구보조원	실무(운영)담당자	3,297,742	1,099,247	366,416	4,763,405	216,518
보 조 원	지원(보조)요원	2,473,390	824,463	274,821	3,572,674	162,394
주) 인건비 기준단가는 기획재정부, 행정안전부에서 발표한 최근년도 기준을 적용하며, 용역참여율 100% 일 경우의 금액으로 환산한 금액을 적용함

마. 보고서 제출(필수 제출사항)

1) 착수계 제출

가) 과업을 수행할 자는 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며,      착수 전에 착수계, 과업수행자명단, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류와 내용별 실행예산서를 제출하여야 한다.

나) 또한 계약체결일로부터 15일 이내에 연출, 행사(프로그램, 시스템, 소품 등) 및 인력 배치계획 등 세부추진계획을 제출하여야 한다.

2) 중간보고

가) 행사운영 주간준비상황보고(세부추진계획 수립 이후 수시보고)

나) 여수~고흥간 연륙․연도교 개통기념 마라톤대회관련 2020. 1. 31.(금)까지 다음 각 호의 내용을 포함한 최종실행에 대한 세부계획서를 작성 제출하여야 한다.

- 최종 실행 계획서(인력구성현황, 배치도 등 최종실행계획)

- 행사 전반에 걸친 연출 시나리오

- VIP전용구역 안전 및 주차구역 대책(배치도, 배치인력 등 포함)

※ 경찰서, 소방서 등 관계기관과의 협의한 내용도 포함

- 행사 종료 후 정리계획서

3) 최종보고(2020. 4월 22일까지)

가) 최종보고는 기획단계부터 행사결과까지를 총괄하는 종합보고서의 형태로 제출  하고, 협상시 합의한 항목에 대한 성과품명세서와 그에 따른 증빙지료가 첨부되어야 한다.

5. 과업수행의 특기사항

가. 과업지시서는 행사운영 대행(기획·준비·실행·정리) 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 계약서와 단계별 행사계획서 체크리스트, 과업지시서에 의해 수행하되 위의 내용에 명시되지 아니한 사항은 마라톤대회추진위원회, 여수시․고흥군과 협의하여 수행하여야 한다.

나. 본 과업의 수행과정에서 작성된 도면, 서류 및 자료에 대한 일체의 지적소유권은 마라톤대회추진위원회에 귀속시키며, 본 과업과 관련된 특허권, 저작권 침해 등의 문제발생시 업무수행책임자는 마라톤대회추진위원회를 모든 법적 책임으로부터 면책되도록 하여야 하며, 과업 수행책임자가 전적인 책임을 진다.

다. 특히 참가자들에 대한 안전대책을 수립하여야 하며, 관할 경찰서 및 소방서, 해양경찰서 등 유관기관과 긴밀한 협조체제를 유지하여 시행하되, 사전 안전점검과 교육을 반드시 실시하여야 한다.

라. 과업수행자는 마라톤 행사와 관련하여 발생하는 사건, 사고에 대하여 민형사상의 모든 책임을 진다. 다만 과업수행자의 귀책사유가 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유에 대한 입증책임은 과업수행자에게 있다.

마. 과업수행자의 귀책사유로 인하여 발주자가 제3자에게 본 행사와 관련된 손해배상 등을 해주었을 경우 과업수행자는 이를 지체 없이 배상하여야 한다.

바. 전체적인 예산수준을 마라톤대회추진위원회의 행사운영 대행예산을 감안하여 집행 하되  본 과업에서 지시하는 일정수준을 유지하여야 한다.

사. 본 과업 수행 중 또는 완료 후 일정기간까지 본 과업의 내용 및 자료에 관한 기밀을  누설하지 말아야 하며, 기밀누설로 인한 책임은 과업수행자가 진다.

아. 본 과업수행을 위한 각종 인․허가, 신고 등은 과업수행자가 수행해야 하며, 계약완료 후 추가 인․허가, 서류보완 사항 등이 발생할 경우 마라톤대회추진위원회의 요청에 따라야 한다.

자. 과업착수 이후 분야별 작업진행내용을 매일 기록하여야 하며, 감독관이 업무의 진행  및 확인을 위하여, 기록일지 또는 공식기록보고서, 관련사진 등 자료를 요구할 경우 즉시 이에 응하여야 한다.

차. 본 과업지시서에 명시되지 아니한 사항은 감독관의 지시에 따라야 하며, 주요내용은 문서로 한다.

카. 납품되어야 할 최종성과물은 마라톤대회추진위원회의 최종평가 및 검사가 완료 된 후에 승인된  것으로 본다.

타. 본 과업지시서에서 다루지 못한 사항은 일반 상식적 원칙에 입각하여

마라톤대회추진위원회와 여수시․고흥군과 과업수행자간 협의하여 처리한다.

【참고】

여수~고흥간 연륙․연도교 개통기념 마라톤대회 코스(안)

▣ 하프코스 (21.0975km)

❍ 여수 화정면 낭도(출발지) → 둔병도 → 조발도 → 화양대교(1차 반환) → 조발도 → 둔병도 → 낭도 → 적금도 → 팔영대교 → 고흥군 영남면 우두리(2차 반환) → 팔영대교 → 적금도 → 낭도(종점)
▣ 13km 코스 ❍ 여수 화정면 낭도(출발지) → 적금도 → 고흥군 영남면 우두리(반환) → 적금도 → 낭도(종점)	▣ 5km 코스 ❍ 여수 화정면 낭도(출발지) → 둔병도 → 둔병~조발 교량 위(반환) → 둔병도 → 낭도(종점)