2022년 『전남 도민 정책학교』 공모 계획

도정에 대한 도민의 이해와 시민역량 향상을 위해 정책학교 프로그램 운영 공모사업을 추진하고자 함

사업 개요

1

❍ (사업기간) ’22. 10. ~ 12. (3개월)

❍ (대    상) 시군, 도내 소재 대학 및 기관․단체 등

❍ (추진방법) 공모를 통한 선정

❍ (사업규모) 기관․단체 9개소 내외, 학습자 300명 이상

구 분	선 발 규 모	지 원 사 항
에너지학교	각 학교당 3개소 내외 (개소당 35명 이상)	(지 원 금) 기관당 20,000~30,000천원 내외 (교육과정) 교재 및 지도서 제공 (강 사 풀) 교육운영 강사인력풀
투어학교
자치학교

❍ (사업운영) 공통교재* 활용

* 정책학교 운영을 위해 과정별 전문기관의 연구를 통해 개발된 교재

❍ (추진절차)

① 공고·접수 (9월 말 ~ 10월 중)				⇨	② 심사 및 선정 (10월 중)				⇨			③ 실행계획서 (10월 중)
⇨	④ 사업 운영 (10월 ~11월)				⇨	⑤ 중간 점검 (11월 중)							⑥ 결과 및 성과 보고 (12월 초)

세부 계획

2

□ 대상 및 분야

❍ (대    상) 시군, 도내 소재 대학, 기관․단체 등

❍ (공모분야 및 선발규모)

구 분	운 영 방 법	선 발 규 모
에너지학교	공통교재 활용	각 학교당 3개소 내외 (개소당 학습자 35명 이상)
투어학교
자치학교

❍ (지원사항)

구 분	주 요 지 원 사 항
지 원 금	기관당 20,000~30,000천원 내외 (과정 및 학습자 수에 따라 차등지원 가능)
교육과정	공통 교재 및 지도서 제공
강 사 풀	교육과정 운영을 위한 강사 인력풀 제공

□ 신청접수

❍ (공고기간) '22. 9. 27(화) ~ 10. 12.(화)

❍ (접 수 처) 이메일(ehlim@jntle.kr) 접수

❍ (제출서류) 공문, 신청서 및 활동 계획서 각 1부

□ 심사 및 선정

❍ (심사방법) 외부 전문가 심사

- (일    시) ‘22. 10. 14.(금) 10:00

- (심사기준)

심사항목	심사기준	배 점
구 체 성	사업 추진을 위한 구체적인 실현방안	25
효 율 성	책정 예산의 효율성 및 적합성	25
효 과 성	사업 수행의 정량적, 정성적 성과	25
적 합 성	계획서 전반에 대해 사업 취지와의 적합성	25

- (선정기준) 심사위원별 심사결과 합산 점수 고득점 순으로 선정

※ 평균점수가 70점 미만인 경우 선정 제외

- (결과발표) ‘22. 10. 17.(월), 진흥원 누리집

붙임 : 공고문 1부

전남인재평생교육진흥원 공고 제2022-85호

2022년 도민 정책학교 운영 기관․단체 모집 공고

전남인재평생교육진흥원은 도정에 대한 도민의 이해와 시민역량 향상을 위해 도민 정책학교 프로그램 운영을 위한 기관․단체를 다음과 같이 모집하오니 많은 참여와 관심 바랍니다.

2022년  9월  27일

전남인재평생교육진흥원장

1. 대상 및 분야

❍ (대    상) 공고일 기준으로 전남에 주소를 두고 있는

- (운영기관) 시군, 대학, 기관․단체 등

- (교육대상) 도민 누구나

❍ (공모분야 및 선발규모)

구 분	운 영 방 법	선 발 규 모
에너지학교	공통교재* 활용	각 학교당 3개소 내외 (개소당 학습자 35명 이상)
투어학교
자치학교

* 정책학교 운영을 위해 과정별 전문기관의 연구를 통해 개발된 교재

2. 지원내용

❍ (보 조 금) 기관당 20,000~30,000천원 내외(35명 기준)

※ 과정 및 학습자 수 등에 따라 지원금 차등 지원

❍ (교육과정) 프로그램 교재 및 지도서 지원

❍ (강 사 풀) 교육과정 운영을 위한 강사인력풀 지원

3. 신청접수

❍ (공고기간) '22. 9. 27.(화) ~ 10. 12.(화)

❍ (접 수 처) 이메일(ehlim@jntle.kr)

	《 제 출 서 류 》
❖ 사업신청 공문 ❖ <서식 1> 사업신청서 ❖ <서식 2> 사업계획서 ❖ 기타 증빙자료 : 기관․단체 사업자등록증, 강사 프로필 등 ※ 사업 신청서 제출 시【작성방법】, ≪예산 편성 지침≫ 삭제 후 제출

4. 심사 및 선정

❍ (심사방법) 외부 전문가 심사

❍ (서류심사)

- (일    시) ‘22. 10. 14.(금) 10:00 예정

- (심사기준)

심사항목	심사기준	배 점
구 체 성	사업 추진을 위한 구체적인 실현방안	25
효 율 성	책정 예산의 효율성 및 적합성	25
효 과 성	사업 수행의 정량적, 정성적 성과	25
적 합 성	계획서 전반에 대해 사업 취지와의 적합성	25

- (선정기준) 심사위원별 심사결과 합산 점수 고득점 순으로 선정

※ 평균점수가 70점 미만인 경우 선정 제외

- (결과발표)  ‘22. 10. 17.(월) 예정, 진흥원 누리집

5. 유의사항

가. 서류의 허위 기재, 착오 및 누락, 변조, 위조, 기타 부정한 방법으로 지원한      경우 지원 결정이 취소될 수 있습니다.

나. 신청기관(단체)이 선발 규모를 초과한 경우에도 최종 선발기준에 부합하지 않는 경우 선발 규모보다 적게 선발할 수 있습니다.

다. 필요 시 보완서류를 요청할 수 있으며, 이에 응하지 않을 경우 선정에서 제외될 수 있습니다.

라. 선발과 관련한 심사내용 및 점수는 공개하지 않으며, 접수된 서류는 일체 반환     하지 않습니다.

마. 아래의 사유에 해당하는 경우 사업비를 지급중지‧회수합니다.

- 목적 외 용도로 사용하거나 지원조건, 법령 또는 조례를 위반한 경우

- 거짓 또는 부정한 방법으로 사업비를 지원받은 경우

- 정당한 사유 없이 사업을 중단하거나 지연하여 추진이 어렵다고 판단된 경우

- 사업완료가 불가능하다고 인정되는 경우

바. 보조금 교부 결정 이전에 집행한 사업비는 보조금으로 보전이 불가하며,

교부결정 전 집행액은 자부담으로 처리합니다.

사. 공고내용 등에 규정이 없는 경우 또는 해석에 이견이 있을 경우 전남인재평생교육    진흥원의 검토 및 해석에 따릅니다.

아. 본 공고사항은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경되는 사항은 재공고합니다.

자. 기타 자세한 사항은 (061) 285-9486로 문의하시기 바랍니다.

서식 1

공모사업 신청서

2022년 전남 도민 정책학교 사업신청서
시 군 명				학교유형	도민정책학교 유형 1) 기입
기 관 명				담당부서
사 업 총괄책임자	소 속			사무실번호 (팩스번호)
	직 위			휴대폰
	성 명			E-mail
실무 담당자	소 속			사무실번호 (팩스번호)
	직 위			휴대폰
	성 명			E-mail
운영기간				학습자수
사업 예산 (단위:천원,%)	총사업비		보 조 금			자 부 담
	천원(100%)		천원( %)			천원( %)
우리 지자체는 본 신청서의 내용과 같이 2022년 ｢도민 정책 대학｣ 사업에 신청하며, 본 사업 대상으로 선정될 경우 관련 법령, 사업계획서 및 전남인재평생교육진흥원이 정한 제반 사항 등을 준수하고 사업의 목적과 취지에 부합하도록 성실하게 운영하여 소정의 사업성과를 거두겠습니다. 아울러 우리 지자체는 본 신청서 및 사업계획서에 사실과 다른 내용이 포함되지 않음을 확인하며, 허위사실이나 오류가 있는 것으로 판명되거나 사업계획서의 내용을 이행하지 못하게 될 경우에는 그에 상응하는 불이익을 감수할 것을 서약합니다. 2022년 월 일 기관장 : ○ ○ ○ (직인)
전남인재평생교육진흥원장 귀하

	【작성방법】
1) ➀ 에너지학교 ➁ 투어학교 ③ 자치학교

서식 2

사업계획서

1. 사업 세부 계획

1.1. 총괄 운영계획

학교유형	➁			직영/위탁		직영
목적(목표)	전남 블루투어 전문가 양성
참여대상	지역 관광해설사
참여인원 (학습자)	50명
운영기간	2022. 10. ~ 11. (2개월)		운영방법				오프라인
교육시간	주중 2시간		총 교육시수				16시수(400분)
교육장소	○○대학교
소요예산	국고(A)	대응투자(B)			총액(A+B)			학습자 1인당 비용
	천원	천원			천원			천원
사업내용
사업성과	○ 지역 관광기관등과 MOU 2건 이상 체결 ○ 취·창업자 수 : 30명

1.2. 교육 차시별 운영 계획

참여대상		학습자수	기간 및 총시간	교육장소
관광해설사		50	2022. 10. ~ 11. (2개월)	○○대학교 ○○실
차시	주제		세부 교육내용		강사명
1	오리엔테이션
2
3
4
5	현장탐방
6
7
8
9	현장탐방
10
ː

	【작성방법】
○ 위 표의 항목을 빠짐없이 작성하고 사업(프로그램) 설명에 필요하다고 인정되는 항목이나 내용 등을 추가 작성할 수 있음. 항목 중 해당 내용이 없는 경우 항목은 그대로 유지하되 내용 작성란에 ‘해당 없음’으로 간략히 기술 ○ [세부사업유형] 도민정책학교 유형 기재 ○ [참여대상] 교육 참여 대상 기재 ○ [목적(목표)] 지역 및 기관 현안과 사업(프로그램)의 특성을 살려 기술 ○ [운영기간]은 2022. 00월 ～ 00월(0개월)로 기재 ○ [운영방법]은 온라인, 오프라인, 온/오프라인 혼합으로 기재 ※ 코로나19 확산 등 상황을 고려하여 오프라인 사업의 온라인 전환 등 탄력적 운영 계획 필요 기재 ○ [총 교육시수]는 전체 교육 시수와 총 시간 수를 분단위로 기재 (* 오프라인 1시수 : 50분 → 16시수 : 800분, 온라인 1시수 : 25분 → 400분) ○ [소요예산] 총액, 보조금과 대응투자를 구분하여 기재하고 프로그램의 경우 학습자 1인당 투입비용을 산출·기재 ※ 학습자 1인당 투입비용 산출식 : 사업비 총액/표에 기재한 학습자수(예상인원) ○ [사업내용] 목표 달성을 위한 추진 방법, 운영 계획 및 세부 일정 등 기재, 프로그램의 경우 차시별 교육주제, 특이 고려사항(현장학습, 실습 등 주제에 따른 강의 방법, 대상에 대한 고려사항 등) 기술, 사업 종료 후 결과 활용 계획 포함 기술 ○ [사업성과] 정량적 성과와 정성적 성과를 구분하여 성과지표 산출식을 함께 기재 ○ [교육 차시별 운영 계획] 학교 운영을 위해 제공된 ‘강사인력풀’ 활용, 에너지학교 및 투어학교의 과정 특성상 현장탐방 2회 이상 필수 운영 (※ 진흥원에서 제공한 ‘강사인력풀’ 외 전문가를 강사로 섭외한 경우 프로필 별도 제출) ○ 사업이 복수일 경우, 도민정책학교 유형별로 구분(개요번호 삽입 등)하고 동일 양식의 표를 추가하여 작성

2. 예산 집행 계획

(단위 : 천원)
구분	항목	산출내역	집행계획			비고
			보조금	대응투자	계
프로그램 운영	강사비	500×10회=10,000	6,000	4,000	10,000	직영
	실습비	100×30명=3,000	3,000	-	3,000
	홍보비	2,000×2식=4,000	-	4,000	4,000
	소계
학습자 지원						위탁
	소계
총계

	【작성방법】
○ <예산편성지침>을 준수하여 보조금과 대응투자에 대한 집행계획 제시

≪예산 편성 지침≫

1. 보조금 예산은 사업의 목적달성을 위한 보편타당하고 실행 가능한 적정예산으로 편성하고 예비비, 제잡비, 업무추진비 등과 같이 구체적인 사용 목적이 나타나지 않는 예산은 편성할 수 없다.

2. 보조금 예산은 직접사업비*로만 집행 가능하며, 각 사업 비목별로 구체적인 산출 근거를 제시하여야 한다.

* <예시> 강사비·교재비·실습비 등 프로그램 운영경비, 회의 운영·세미나·워크숍 개최 등에 따른 경비

	【집행제한항목】
구성원 인건비 및 포상금, 관련자 외 수당지급 등 사업 목적과 무관한 현금성 지출경비(불우이웃돕기, 시상금 등) 팀 소유 차량의 유지관리비 및 구성원의 강사료·회의참석비 등 광고비, 기념품 구매비, 협회가입비, 회비 등 고유 목적에 부합되지 않은 경비 건물 및 토지의 매입(재산조성) 또는 건물의 신･증･개축 등 시설관리비, 비품구매 및 자산취득비 등 예비비, 제잡비, 업무추진비 등 용도가 불명확한 경비 법인카드 사용제한 사업종목 및 품목

① ｢보조금의 관리에 관한 법률 및 동법 시행령｣에 따라 토지매입비, 정규직원 인건비, 사업 시행 관련 인력이 아닌 자에 대한 인건비․수당 지급, 또는 건물의 신·증·개축 등에는 보조금을 집행할 수 없다.

② 보조금 예산은 사업목적 달성을 위한 최소경비로 편성하여야 하며 특히, 매식비·강사료·회의비· 단순인건비 등이 과다하게 계상되지 않도록 하여야 한다. 회의비의 경우, 회의 운영과 직접 관련 있는 경비로 편성하고, 식비 등 소모성 경비는 가급적 편성을 자제한다.

③ 경비별(강사료, 회의 참석비, 단순인건비, 여비 등) 예산 편성 기준은 지방자치인재개발원 (https://logodi.go.kr) 기준에 근거하여 편성한다.

3. 예산 집행의 투명성을 위해 기본적인 증빙서류(계획서, 지출결의서, 영수증 등)를 반드시 구비 해야 한다.

3. 성과 지표

구분	지표명	지표 정의	목표값
사업운영	프로그램 활성화	전체 프로그램 등록자의 총합	명
		전체 프로그램 이수자의 총합	명
		프로그램 만족도	점
결과활용	사회 환원 활동 제고	프로그램 참여자 중 재능기부, 자원봉사 등 사회활동에 참여한 사람 및 취･창업**한 사람 수 * 이수자뿐만 아니라 중도탈락자도 포함 ** 기준 : 통계청 경제활동인구조사의 취업자	명
	자발적 학습모임 육성	프로그램 참여를 통해 조직된 자발적 학습모임 수	개

[붙임자료]

1. 기관(단체) 사업자등록증 1부

2. 강사 프로필 각 1부

참고자료

학교별 교육 프로그램 및 강사진

1. 에너지학교

❍ 교육 프로그램

참여대상		학습자수	기간 및 총시간	교육장소
전남도민		35명	3개월(20시간)	강의실 및 현장체험
차시	주제		세부 교육내용		강사명
1	기후위기		□ 기후위기 원인 □ 기후위기대응 □ 생태적 삶의 패러다임 전환		황미용
2	재생에너지 정책		□ 탄소중립을 위한 국내외 재생에너지 정책 □ 탄소중립을 위한 국내외 재생에너지 산업동향		최우진
3	전남 정책		□ 민선 7기 에너지정책 및 배경 □ 블루 이코노미 & 블루 에너지 □ 지역전략사업 성과		이종찬
4	신·재생 에너지 이해		□ 신·재생 에너지 이해 □ 재생에너지 종류와 적용 □ 재생에너지 종류별 장단점		김영국
5	태양광발전 · 풍력발전		□ 태양광발전 및 풍력발전 원리, 종류, 실무 □ 태양광 가짜뉴스 팩트 체크		이종찬
6	태양광발전 탐방		□ 태양광발전 현장탐방		현장전문가
7	풍력발전 탐방		□ 풍력발전 현장탐방		현장전문가
8	마이크로 그리드의 이해		□ 마이크로 그리드 정의, 구성요소, 종류, 사례 □ 마이크로 그리드 동향 및 전망 □ 분산형 전원 및 프로슈머		최창영
9	주민참여형 재생에너지 사업모델		□ 주민참여형 재생에너지 국내외 사례 □ 전남 지리적 여건 및 환경 □ 이익공유제 & 주민참여형 에너지협동조합		김영국
10	기후위기시대 대응과 실천		□ 기후위기시대, 녹색주민으로 살아가기 □ 주민수용성에 대한 자세		황미용

❍ 주요강사진

성명	경력사항	주요 활동 기관
황미용	□ 교육강의 관련 20년 이상	□ 봄봄 인문융합창의연구소
이종찬	□ 에너지 관련 20년 이상	□ 가천대학교 교수
김영국	□ 교수 10년 이상	□ 성균관대학교 교수
최창영	□ 마이크로그리드 관련 10년이상	□ ㈜인프라큐브 연구소장
최우진	□ 에너지 관련 10년 이상	□ 녹색에너지연구원

2. 블루투어학교

❍ 교육 프로그램

참여대상		학습자수	기간 및 총시간	교육장소
전남도민		35명	3개월(20시간)	강의실 및 현장체험
차시	주제		세부 교육내용		강사명
1	오리엔테이션 불루투어 이해		□ 오리엔테이션 □ 블루투어(Blue Toruism) 개념의 이해		김영미
2	생태관광		□ 탄소중립시대 전남의 탁월한 생태관광 “갯벌과 섬”		김향자
3	전남형 농어촌 치유관광		□ 포스트코로나, 심신회복을 위한 전남형 농어촌 치유관광		박창규
4	비즈니스관광 휴마이스&?Unique Venue		□ 쉼이 있는 비즈니스 관광, 휴마이스(休MICE)&Unique Venue		김영미
5	촌캉스 (워케이션, 로컬스테이)		□ 2030 MZ를 위한 촌캉스 메카 (워케이션, 로컬스테이)		조한나
6	반려동물 동반여행		□ 전남 펫비치로 시작하는 반려동물 동반여행		민경석
7	디지털 관광		□ 관광융합의 진수, ICT 기술 + 로컬 콘텐츠 + 전남 관광		이광호
8	역사교훈여행		□ 역사교훈여행 : 동학에서 민주화까지, ‘의병’고장, 의향 남도		노성태
9	현장탐방		현장답사		현장전문가
10	마무리		□ ‘전라남도민과 함께하는 블루투어’ 주제로 수강생 토론회		전체

❍ 주요강사진

성명	경력사항	주요 활동 기관
김향자	□ 국책연구소 연구원 30년 이상	□ 한국문화관광연구원 □ 서울시립대 초빙교수 □ 대통령 직속 어업․농어촌특별위원회 위원
박창규	□ 교수 20년 이상	□ 전남도립대학교 □ 한국관광학회 □ 국조정실 전문위원(전)
김영미	□ 교수 10년 이상	□ 동신대학교 □ 한국지역문화학회 □ 한국이벤트건벤션학회
조한나	□ 관광마케팅 10년 이상	□ (재)전라남도관광재단(전) □ (재)전라남도국제농업박람회조적위원회(전)
민경석	□ 관광공기업 10년 이상	□ 한국관광공사(전) □ 세종대학교 초빙교수 □ 인천관광공사(전)
이광호	□ 정보문화산업 10년 이상 □ 창업지도사	□ (재)전남정보문화사업진흥원 □ 전남대학교 언론홍보연구소(전)
노성태	□ 수석교사(역사) 30년 이상 □ 국사교육 전공	□ 남도역사연구원 □ 광주학생독립운동기념사업회 □ 한국 근현대사 검정도서 검정위원(전)

3. 자치학교

❍ 교육 프로그램

참여대상		학습자수	기간 및 총시간	교육장소
전남도민		35명	2개월(16시간)	강의실 및 현장체험
차시	주제		세부 교육내용		강사명
1	지방자치와 주민자치		□ 지방자치 개관 □ 지방자치와 관련된 개념 □ 지방자치의 유형 □ 지방자치 및 주민자치 관련 실정법		박찬영, 강성휘, 김병록
2	주민자치회		□ 주민자치회 개관 □ 주민자치위원회와의 비교 □ 주민자치회의 내용 □ 주민자치회의 운영사례 및 문제점		박찬영, 강성휘, 김병록
3	역사와 문화에서 보는 주민자치		□ 지방유력자 중심의 향촌자치 □ 촌계 □ 어촌 전통문화 속의 마을공동체		곽유성
4	지방재정의 이해		□ 지방재정 □ 지방예산 □ 지방정부의 예산과정 □ 지방정부 예산과정 참여 실습		김나영, 박찬영, 김병록
5	주민참여예산제의 이해		□ 주민참여예산제의 의의와 내용 □ 주민참여예산의 우수사례 □ 주민참여예산제의 성과와 한계 □ 주민이 만들어가는 주민참여예산 참여 실습		김나영, 박찬영, 김병록
6	지역갈등에 대한 기초 이해		□ 갈등에 대한 태도 □ 갈등의 유형과 과정 □ 지역갈등의 원인		류도암, 강성휘
7	지역갈등해소전략		□ 갈등관리의 개념 □ 지역갈등영향분석 □ 갈등관리기제 □ 주민참여를 통한 지역갈등해소		류도암, 강성휘
8	현장탐방		□ 주민자치 선진지역 방문 □ (또는) 주민자치 선진사례 설명		현장전문가

❍ 주요강사진

성명	경력사항	주요 활동 기관
박찬영	□ 교수 20년 이상	□ 목포대학교 교수
김나영	□ 교수 20년 이상	□ 목포대학교 교수
류도암	□ 교수 20년 이상	□ 목포대학교 교수
김병록	□ 교수 20년 이상	□ 목포대학교 교수
곽유석	□ 역사학박사	□ 연구소 대표
강성휘	□ 행정학박사	□ 전남도의원(전) □ 국가안보연구원 연구위원