봄철 재난·안전위험요인 집중신고제 운영계획

□ 추진 배경

○ 기후위기에 따른 재난 예방을 위하여 계절별·지역별「재난․안전 집중신고제*」운영 활성화 필요(‘23.8.27., 장관 보고)

* 중앙부처·지자체와 협력하여 집중신고가 필요한 분야를 지역별·계절별 맞춤형으로 지정·운영

□ 운영 개요

○ 집중신고 기간 : ‘24.3.1.～‘24.5.31.(3개월)

○ 집중신고 유형

- (공  통) ① 산불·화재(불법 소각 등)    ② 축제‧행사(인파밀집 등)
③ 해빙기 위험(붕괴, 낙석 등)   ④ 어린이 안전(통학로,  놀이시설 등)

- (지역별) ① 사업장안전사고(대전,광주,울산,충남) ② 해양선박사고(부산)
③ 해안가안전사고(인천)             ④ 강풍(경기)

※ 지역별 유형을 선정한 지자체 외 지역은 공통 집중신고 유형 운영

○ 신고방법 : 안전신문고 앱 또는 포털(www.safetyreport.go.kr)

- 앱의 ‘집중신고 바로가기’ 및 ‘퀵메뉴’ 의 집중신고 기능 활용

< 집중신고 바로가기, 퀵메뉴(안) >

○ 홍보 계획(행안부)   ※ 지자체별 자체 홍보계획 마련 추진

- 봄철 재난안전 집중신고기간 쇼츠 동영상 제작(안전소통담당관 협의) 및 온라인(유튜브 등)·오프라인(전광판 등) 적극 홍보

- 안전모니터봉사단 등 협조 기관‧단체(20개, 55천명), 안전신문고 회원(약 133만명) 알림톡 발송

- 안내문․포스터 제작(지자체 배부), 보도자료 배포(3.4. 조간)

※ 민간협약기업(BGF리테일)과 연계한 집중신고 이벤트 추진(CU 편의점 상품권 5천원, 200명)

○ 포상금 등 인센티브 제공

- 우수신고자 포상금(20만원~100만원) 차등 지급

- 우수신고자 마일리지 대폭 상향(1점→1,000점) 부여

- 우수신고자 및 신고 처리 공무원에게 정부포상 등 기회 우선 제공

※ 안전신고 및 재난관리 유공 등 정부포상(장관표창) 추천 협조 요청 → 관련부서, 지자체 등

□ 주요 추진 일정

○ 집중신고 유형 등 지자체 의견 수렴	: ~2.22.

○ 홍보 동영상·포스터 제작·배포(5천부)	: ~2.27.

○ 집중신고 바로가기, 퀵메뉴 집중신고 기능 개선       : ~2.29.

※ 안전신고 유형에 ’봄철 집중신고‘ 메뉴 신설, 안내 및 홍보문구 추가 등

○ 안전신문고 회원(약 133만명) 대상 알림톡 발송	: 2.29.

○ 보도자료 배포	: 3.4.

○ 봄철 재난안전 집중신고제 운영	: 3.1. ~ 5.31.

○ 봄철 재난안전 집중신고제 운영 결과 분석‧보고	: 6월~

※ 우수 신고자 포상금 지급 및 마일리지 부여

붙임1		봄철 재난안전 집중신고 유형 선정 근거(안)

□ 최근 5년간(’18~’22년) 봄철 재난 피해 현황

○ (자연재난) 전국대설, 강풍·풍랑

○ (사회재난) 전국감염병(코로나19), 산불, 지역해양선박사고, 화재

<봄철(3~5월) 인명 및 재산피해 현황(재해연보, 재난연감)>

인명피해(사망,실종)	합계(명)	’22	’21	’20	’19	’18
감염병(코로나19)	16,882	16,276(전국)	353(전국)	253(전국)	-	-
해양선박사고	13	-	-	6(제주)	-	7(경남, 전남)
산불	2	-	-	-	2(강원)	-
유해화학물질 유출	1	-	1(충남)	-	-	-
기타*	5	4(해외)	1(강원)	-	-	-

재산피해	합계(억원)	’22	’21	’20	’19	’18
가축질병	832,012	10(경남, 경기, 전남)	831,777(강원, 충북, 전남)	-	-	225(경기 등 4개 시도)
산불	16,264	12,099(경북 등 5개 시도)	-	1,380(경북, 울산)	2,564(강원, 부산)	221(강원)
대형화재	641	-	378(경기)	238(경기)	12(경북)	13(경기)
대설	182	4	30(경기, 강원)	-	8(강원, 경북)	140(경북 등 6개 시도)
강풍, 풍랑	53	1	1(대전, 충북)	45(경기 등 6개 시도)	2(경기 등 4개 시도)	4
호우	28.1	0.1	-	-	-	28
전력분야	9	-	12(대전)	-	-	-
한파	1	-	-	1(강원, 전남)	-	-
기타*	59	-	59(충남)	-	-	-

* 주택·선박화재, 해외 선박사고 등

□ 안전신문고,‘23년 봄철 안전위험요인 집중신고기간(4~5월) 운영 결과

○ (신고테마) ①화재·산불, ②지역축제·행사장 안전, ③산악사고

- (화재) 소방시설 안전, 대피로 위험, 화재진압 안전, (산불) 건조‧누전 위험, 불법소각, 담배꽁초 투기

- (지역축제‧행사장) 시설물 보수‧철거, 통행 불편, 현수막 철거, 쓰레기 방치, 소음‧악취, 인파밀집, 안전요원 부재

- (산악사고) 등산로 위험, 낙석 위험, 태풍‧호우피해 방치, 쓰레기 방치

신 고 분 야	2023년 신고	2022년 신고	증감(건)	증감율(%)
총 계	6,003건	3,736건	2,267건↑	60.6%↑
화재·산불	4,424건	2,453건	1,971건↑	80.3%↑
지역축제·행사장 안전	328건	238건	90건↑	37.8%↑
산악사고	1,251건	1,045건	206건↑	19.7%↑

※ ’23년 가을철: (공통) 축제‧행사(인파밀집), 산악‧등산사고, 산불‧화재, 태풍‧대설‧한파,                 (지역) 산사태, 해양선박‧수난사고, 사업장 인적사고, 어린이 안전사고

□ 봄철 집중신고 유형 관련 사전 분석 결과(국립재난안전연구원)

① 사고 통계

○ 재난연보 상 각종 재난·사고 통계 및 봄철에 관심을 가질만한 생활주변 사고 통계(’20~’22년 월평균 발생건수)를 분석한 결과,

※ 재난연보 상 26종과 그 밖에 사고 7종, 총 33종 분석. 단, 국민 생활과 거리가 먼 유형*과 연간 발생건수가 적은 유형**은 제외

* 가스보일러, 공단내 시설, 광산 / ** 내수면, 해수면, 항공기, 물놀이

○ ‘화재’, ‘산불’, ‘어린이 놀이시설사고’, ‘농기계사고’, ‘미세먼지’ 등의 유형이 봄철(3~5월)에 더 자주 발생하는 경향이 있음

② 사회적 이슈

○ 최근 3개월(’23.11.~’24.1.)과 작년 봄철(’23.3.~’23.5.)에 언론에서 주요하게 보도된 재난·사고 사례들을 조사한 결과,

○ ‘도로교통 사고’, ‘화재’, ‘산불’, ‘시설물 사고’, ‘사업장 사고’ 등의 유형에서 언론 보도가 많은 것으로 나타남

③ 안전신고

○ 안전신고의 주요 신고 키워드 중 출현빈도가 타 계절(’22.10.~’23.9.)과 비교하여 봄철(’23.3.~’23.5.)에 증가하는 키워드를 분석한 결과,

○ ‘까치집’, ‘오염물’, ‘소음기’, ‘변압기’, ‘보호구역(어린이보호구역 등)’ 등에 대한 신고가 봄철에 많은 경향이 있음

④‘24년 봄철 주요 일정

○ 국회의원 선거일(4.10), 어린이날 연휴(5.6.대체휴무일) 등이 있음

□ 기타 참고사항

○ 봄철 산불조심기간(2.1.~5.15.), 행안부 해빙기(2~4월) 취약시설 안전점검 및 봄철(3~5월) 지역축제 안전관리, 개학기 어린이 안전 위해요인 점검 등 추진

붙임2		지역별 및 재난주관부서 회의결과 및 의견(취합)

구 분	집중신고 분야	홍보계획	비고
서울	산불·화재 등	○ 시 홈페이지, 전광판 등 홍보 ○ 자율방재단 및 안전보안관 등 홍보 협조
부산	해양선박사고	○ 안전보안관, 안전모니터봉사단 등 홍보문자 발송 ○ 홈페이지, SNS 활용 홍보
인천	해안가안전사고	○ 홈페이지, SNS 홍보, 안전모니터 봉사단 협조 ○ 안전문화 캠페인 및 간담회 개최 시 홍보
대구	산불·화재	○ 전광판, 디지털 포스터 홍보 및 홍보물품 배포 ○ 어린이놀이시설 안전 라디오 광고(KBS) 송출
대전	사업장 인적사고	○ 인터넷, 신문, 지하철·버스 모니터 SNS 등 홍보 ○ 안전 캠페인 및 시민안전교실 방문 시 홍보
광주	사업장 인적사고	○ 민간단체 연계 홍보 등
울산	사업장 인적사고	○ 민간단체 협업 캠페인 개최 ○ 전단지 배부 등
세종	어린이 안전 등	○ 홈페이지, SNS 등 홍보 ○ 유관기관, 단체·시민 협조 및 홍보자료 배포
강원	산불·화재	○ 홈페이지, SNS 등 홍보 ○ 지자체 자체·버스 전광판 송출 등
경기	강풍	○ 동영상, 온라인, 전광판 등 활용 홍보
충북	-	○ 계획 수립 중
충남	사업장 인적사고 등	○ 계획 수립 중
전북	어린이 안전 등	○ 민간단체 협조 및 안전문화 캠페인 개최 ○ 홈페이지, 전광판, 현수막 홍보
전남	산불 등	○ 안전점검의 날 캠페인 추진 시 집중 홍보 ○ 홈페이지, SNS 등 온라인 홍보 실시
경북	화재	○ 시·도, 시·군·구 SNS 연락망 활용 홍보 ○ 이·통장 회의 시 홍보
경남	산불·화재	○ 별도 전단지 제작 및 배부(3천 부) 등
제주	산불·화재	○ 안전문화 캠페인 추진 및 홈페이지, SNS 게시 활용 홍보

붙임3		봄철 지역별 집중신고제 홍보 포스터