경제
허*은 2025-10-27
"여수 웰니스 스탬프 앱, 법적 이슈 해소 및 영세 소상공인 상..
"여수 웰니스 스탬프 앱, 법적 이슈 해소 및 영세 소상공인 상생 강화를 위한 정책적 정산 연계 모델 제안“
여수 스마트 관광 혁신 플랫폼 리워드 시스템 법적 재검토 및 영세 소상공인 상생 강화 방안 제안
존경하는 시장님께,
평소 여수시의 발전과 지역 경제 활성화를 위해 헌신하시는 시장님의 노고에 깊이 감사드립니다.
2025년 4기 여수여성창업경진대회에서 제가 제안한 '웰니스 스탬프 여행앱'에 대해 외부 심사위원께서 스탬프를 여수사랑상품권으로 리워드하는 방식의 법적 제한점을 지적하신 바, 이에 대한 심도 있는 재검토를 진행하였습니다.
더불어, 어제 '2025 여수시 소상공인의 날 힘업(Power Up) 축제'에서 목도한 영세 소상공인들의 어려운 실태와 저조한 참여도를 보며, 본 플랫폼이 그분들의 실질적인 생존 기반을 마련하는 데 더욱 기여해야 한다는 책임감을 느꼈습니다.
이에, 제안의 본질인 '관광 소비의 지역 경제 선순환' 목표를 유지하면서, 법적 제약을 해소하고 영세 소상공인 지원 효과를 극대화할 수 있는 구조적 대안을 마련하여 다시 한번 제안드립니다.
1. 법적 리스크 해소를 위한 리워드 시스템 구조 개선
기존 방식은 공적 성격의 지역사랑상품권을 민간 플랫폼의 사적 활동(스탬프 적립)에 직접 연계하는 구조로, 지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률 및 관련 조례와의 적합성 확보에 어려움이 있습니다. 이를 해결하기 위해 '정책적 정산 연계형' 모델로 구조를 전환하는 것을 제안합니다.
가. '여수 웰니스 상생 포인트(WSP)' 도입
리워드 형태 전환: 관광객의 웰니스 활동(스탬프)에 대한 보상으로 여수사랑상품권 대신, 플랫폼 내에서만 통용되는 '여수 웰니스 상생 포인트(WSP)'를 지급합니다. 이는 법적 성격상 사설 포인트 또는 바우처의 지위를 가집니다.
사용처 제한: 이 포인트의 사용처를 플랫폼 제휴 영세 소상공인 업소로만 엄격하게 제한하여, 당초 목표했던 지역 경제 환류 효과를 보장합니다.
나. 정책적 지원금 연계를 통한 소상공인 직접 정산
정산 주체 변경: 플랫폼이 직접 상품권을 지급하는 것이 아닌, 여수시 또는 여수시 관광재단과 협력하여 '소상공인 소비 진작 정책 지원금' 형태로 시스템을 운영합니다.
정산 메커니즘: 관광객이 영세 소상공인 업소에서 WSP를 사용하면, 플랫폼 사업자는 사용 내역을 시 또는 재단에 보고하고, 시/재단은 이를 정책 자금 명목으로 소상공인에게 현금 또는 여수사랑상품권으로 직접 정산하는 방식입니다.
효과: 이로써 리워드 지급의 주체가 공공이 되며, 법적 리스크를 해소함과 동시에 소상공인에게는 확실하고 안정적인 매출을 보장하게 됩니다.
2. 영세 소상공인 상생 참여 극대화 방안
'2025 여수시 소상공인의 날 힘업(Power Up) 축제'에서 확인된 영세 소상공인들의 낮은 참여도와 고통을 감안하여, 그분들이 이 플랫폼을 통해 실질적인 혜택을 누릴 수 있도록 다음과 같은 인센티브 및 지원책을 강구해야 합니다.
가. 상생 우대 가맹점 제도 운영
영세 업소 우선 선정: 매출 규모 및 사업장 환경 등을 고려하여 영세 소상공인을 '웰니스 상생 우대 가맹점'으로 우선 선정하고, WSP의 주요 사용처로 앱 내에서 최상단에 노출합니다.
수수료 면제/최소화: 이들 우대 가맹점에 대해서는 플랫폼 사용 수수료를 전면 면제하거나 최소화하여 순이익을 극대화합니다.
신속 정산 보장: 정산 주기를 일반 가맹점보다 단축하여, 영세 소상공인의 단기 유동성 확보에 기여합니다.
나. 맞춤형 웰니스 콘텐츠 연계 강화
지역 밀착형 체험 발굴: 영세 소상공인이 운영하는 체험 공간(공방, 지역 식당 등)을 '미슐랭 슬로우 푸드 테라피존'이나 '문화 웰니스 체험존' 등 플랫폼의 웰니스 콘텐츠와 연계하여 상품화함으로써, 단순 소비처를 넘어 관광객 유인 요소로 기능하도록 지원합니다.
3. 결론 및 건의 사항
시장님,
본 '웰니스 스탬프 여행앱'은 단순한 관광 앱이 아닌, 위기에 처한 여수 관광과 지역 경제를 동시에 회생시키기 위한 구조적 대안입니다. 법적 제약은 '정책적 정산 연계형 WSP 모델'을 통해 해결하고, 운영상의 초점을 영세 소상공인의 실질적인 매출 증대에 맞춘다면, 이 플랫폼은 여수시 관광 혁신의 성공적인 선례가 될 것입니다.
시장님의 긍정적인 검토와 함께, 여수시 지역화폐/소상공인 담당 부서와의 긴밀한 협의 및 법률 자문 연계를 통해 이 상생 모델을 조속히 추진할 수 있도록 지원해 주시기를 간곡히 건의드립니다.
